本网讯 为适应反腐新形势新要求，镇远县纪委监察局聚焦案件“物、事、人”三个组成方面，通过“三查三破”的纪律审查方法，结合铸廉行动、德廉巡查的结果运用，积极收集发现违纪违规问题线索，惩处了大批违纪违规人员，在全县初步营造了干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好政治氛围。截止8月底，全县接受信访举报235件，初步核实111件，立案66件76人，同比分别增长了261.5%，54.17%，46.7%;其中：四风案18件23人，民生类案件39件48人，经济类案件46件55人，分别占案件总数的27.3%、59%、69.69%。党政纪处分67人，移送司法机关7人。

　　严查问题线索，从监督机制上找突破

　　如果把办案比喻成一篇文章，那么上下级纪检监察机关、反腐败协调领导小组的配合与协作就构成了文章的层次，文章没有层次感，就不能成为一章好的文章。作为办案人员要有案件线索经营意识，及时将各级纪检监察机关、反腐败协调领导小组各单位查找的问题线索、证据等情况汇总筛选，通过借势、顺势、造势，“三查”问题线索来实现“事”的突破。一是以上带下查。积极配合上级纪检监察机关的专项监察工作，顺势对重点单位、重点项目、重点人员进行问题线索摸排，及时就重、大、要案件的查办问题，申请上级纪检监察机关的支持，采取上级机关牵头，下级机关实际办理的方式，有效扭转 “上级监督太远,同级监督太软,下级监督太难”的实际困难。二是以下促上查。将问题线索扩面深挖，借势造势，从工作人员违纪问题逐层推进到单位党政一把手、整个系统违纪问题上来，把案件办出声势，对违纪人员形成强大震慑。三是同体转异体查。转变同体监督的办案模式，协调各级纪检监察机关、司法机关、审计财政部门进行异体监督，直插违纪问题根源，及时发现问题、核查问题、处理人员，加大办案力度减存量、遏增量。例如我县纪委在查办的水利系统案件中，通过上级纪委牵头发现的违纪问题线索，找出案件的规律，以县水利局重点股站室负责人作为突破口，查处了该局原局长、副局长贪污10余万元的重大违纪违法问题。同时，通过“以案带案”的方法，带出了整个水利系统违纪违法人员15人，并进行分类、分阶段办理，实现了“查处一批，观察一批，储备一批”的良性循环效果。

　　严查财务账目，从资金往来上找突破

　　近几年，纪检监察机关聚焦经济类案件的查办工作，对取证的要求越来越高，以往的“重口供，轻物证”的办案模式正发生逆转，以物证办铁案、零口供定案的趋势正在形成，单位的财务账目成为了突破案件的关键，通过“三查”财务账目来实现“物”的突破。一查流水账。组织人员去银行调取单位资金往来明细账与单位的财务账本出纳流水进行比对，倒推单位财务账的真实性。二查业务量。对单位重点工程、项目、办公经费认真核查，分类汇总，特别是对工程量的核实。三查“防火墙”。严查重点人员、账目，突破违纪人员通过设立账外账、虚开发票完善手续、串供、顶包、搞攻守同盟等方式建立起来的“防火墙”，确保办案质量。例如查办舞阳镇案件中，案件组先后与该镇重点股室负责人、分管副镇长、党政一把手进行谈话，说明政策要求其积极配合组织调查交代相关问题，然而，该镇一些干部相信个别领导、不相信组织，每条线索查到经办人时就有人顶包受过，并出现了大量串供、搞“防火墙”对抗组织调查的行为。为此，案件组立即调整办案思路，从“由供到证”到“以证促供，供证相印”，及时组织人员严查该镇的财务账目，发现了该镇原出纳挪用征地补偿款10余万的违纪违法问题线索并及时移送司法机关依法对其刑拘。随后顺滕摸瓜，对会计凭证中反复出现的水泥发票进行重点核实，发现原镇长龙某签字报销的水泥支出存在套取财政资金的问题，案件组及时申请采取“两规”措施，在大量的铁证面前，案件组仅用时20天，就查清了龙某贪污、受贿40余万的重大违纪违法事实。

　　严查重点人员，从谈话对象身上找突破

　　反腐新形势为我们办案提出新的要求，“快查快办快结”直接关系到案件的质量与数量。如何缩短办案周期，需要“三查”重点人员来实现“人”的突破。一查重点对象。对单位、系统财务人员、班子人员、重大工程老总问题线索进行核查，找出违纪违法的蛛丝马迹，指明办案的方向和重点进行突破。二查财产账。组织调查涉案对象家庭及个人银行存款，有无私车、有无多处房产，对应其工资收入找出疑点进行突破。三查关系网。重点人员的朋友圈、亲戚圈、同学圈都是深查深挖线索的关键，找准重点嫌疑对象圈子中个别人员，把握他无防备或害怕担全责的畏惧心理，先进行政策宣传教育，然后就具体的账目疑点、群众反映的情况，作定点突破，通过完整的证据链促使其主动交代问题。例如我县今年开展德廉巡察，主动到有关部门与班子成员、个别干部约谈，对存在的问题进行零距离约谈，抓早抓小,发扬党的优良传统,唤醒党员干部的党章党规党纪意识。共巡查121个单位，约谈1073人。针对巡查掌握和研判涉及的“人”的情况，选择财务人员、重点股室负责人作为突破口，精准发力，定点突破，共收集问题线索66条，立案6件7人，有效提高了办案的质量与效率。(刘诗夏 罗科丽)