本网讯 2017年2月4日镇远县委书记刘建新，在县府城宾馆会议室主持召开2017年镇远县扶贫开发领导小组第一次会议，县扶贫开发领导小组组长、副组长、各县委常委，县扶贫开发领导小组各成员单位负责人，各乡镇党委书记，共70人参加。会议主要目的认真贯彻落实省、州扶贫开发会议及2017年州扶贫开发领导小组第一次会议精神，安排部署全县2017年脱贫攻坚工作。会议首先听取县扶贫办关于2016年全县扶贫工作开展情况，存在问题和2017年工作计划安排，县水库和扶贫生态移民局汇报“十三五”易地扶贫搬迁工作情况;其次，羊坪镇、报京乡围绕贫困人口精准识别、精准帮扶、精准脱贫、产业发展、用活“特惠贷”政策作发言，并提出意见和建议，县发改局围绕如何争取脱贫攻坚产业发展基金助推脱贫，县农业局围绕产业发展助推脱贫攻坚，县住建局围绕完成农村贫困户危房改造，县教科局围绕教育精准扶贫确保贫困户子女无辍学，县卫计局围绕三重医疗保障精准扶贫分别作发言，县委副书记、县长茹捷对2017年扶贫工作提出了工作要求;最后，县委书记刘建新对会议进行了总结，并作重要讲话。

　　一、镇远扶贫工作情况

　　2016年镇远县完成了1个乡镇(尚寨乡)减贫摘帽，12个贫困村退出，减少贫困人口6000人。2017年全县围绕按国定标准减贫摘帽目标，全县减少农村贫困人口2.52万人以上，报京乡按省定标准“摘帽”，25个贫困村按照国定标准退出。存在的问题：一是全县贫困发生率依然偏高。省考核反馈镇远县贫困发生率为17.07%，只比全州17.13略低，比全省10.6%高出6.53个百分点;二是产业扶贫项目实施难，贫困群众增收压力大。由于从事农业生产比较效益低，高投入、高风险、低产出，农村精准劳动力都外出务工，家中只剩下老人、妇女和小孩，发展扶贫产业缺乏劳动力，加上当前整体经济下行和农产品价格处于低位的形势下，给贫困群众依靠产业增收带来难度;三是推进“三变”改革和“五融五帮”缺乏有实力的龙头企业带动。由于条件联限制，县内知名有实力的企业较少，虽然近几年招商引进了一批企业，但整体经济、技术实力不强，加工能力弱，吞吐量不大，更拿不出资金来建原料基地，贫困户依托企业和合作社发展产业增收渠道窄，增收难;四是统筹协调力度有待加强。部门与部门之间，部门与乡镇之间协调配合力度不够，项目各报各的，资金各用各的，未形成整体全力，影响脱贫攻坚力度;五是部分贫困户内生发展动力不足，不愿脱贫。随着国家对扶贫工作的高度重视，扶贫政策越来越好，扶贫政策的含金量越来越高，出现争当贫困户倾向，即使达到脱贫条件，也不愿在脱贫验收表上签字，想留在贫困队伍里享受国家优惠政策。

　　二、2017年工作措施

　　一是强力推进易地扶贫搬迁脱贫攻坚战。由县移民局牵头，倒排工期，加快进度，确保在年底前建成移民搬迁房974套，4001人通过易地搬迁实现脱贫。

　　二是要抓好产业和就业实现贫困户增收脱贫。围绕烤烟、蔬菜、精品水果、草地生态畜牧业、花卉、中药材六大种养殖产业，确保实现产值10亿元以上，2.1万贫困人口依托产业发展和就业实现增收脱贫。由县农业局牵头，发改、林业、水务、烤烟办、扶贫办、金融办、科技服务中心等单位协助共同完成。

　　三是加快基础设施建设进度，提升公共服务水平。加快实施“四在农家，美丽乡村”水、电、路、讯、房、寨六项行动计划。实施整体改善农村人居环境，年内实现100%的行政村通水泥(沥青)路，100%的村级安全饮水有保障，100%的贫困户危房得到改造，50%以上村寨通宽带网络，同时加快“一环四台地，舞阳十八湾”建设进度。

　　四是抓好教育医疗扶贫，努力改善民生。教科部门要确保建档立卡贫困家庭子女在义务教育阶段不辍学，就读高中以上学生享受国家教育支助，做到应扶尽扶，不漏一户一人，防止因学致贫返贫。卫计部门要落实好“三重医疗保障”政策，确保建档立卡贫困户100%参加新农合，防止因病致贫返贫。

　　五是落实好生态补偿相关政策，通过生态补偿脱贫一批。林业部门要将生态补偿相关政策落到实处，钱物要发放到农户手中，特别是落实好360名建档立卡贫困人口护林员，确保1200多贫困人口通过生态补偿，看林护林增收脱贫。

　　六是要织好社保兜底网，实现“两无”贫困户通过社保兜底脱贫。民政部门和扶贫部门要做好“两项制度”有效衔接，确保“应保尽保、应扶尽扶”不漏一户一人。

　　七是要强化社会帮扶工作，实现干部职工结对帮扶贫困户全覆盖。动员全县行政、企事业单位全体干部职工与全县贫困户结成对子，不脱贫不脱钩，组织部门要加强督促检查，加强对驻村第一书记，驻村干部和结对帮扶干部的管理，制定绩效考核办法，把干部帮扶作为打赢脱贫攻坚战的的有力抓手，进一步融洽党群、干群关系。

　　八是要积极争取脱贫攻坚基金，助推全县脱贫攻坚。由发改部门牵头，财政、农业、林业、金融、扶贫等部门协助，引导企业努力多争取脱贫攻坚基金，确保达到3亿元以上，通过“企业+基地+合作社+贫困户”方式，实现与贫困户利益联结，帮助贫困户增收脱贫。

　　九是加强脱贫攻坚督查巡查，确保政策落地见效。县委县政府督查室、县纪委、县委组织部要加大对全县脱贫攻坚工作的督查巡查和问责力度，采取定期督查和平时检查相结合的办法，促进各项扶贫政策，落实见效和干部工作到位。（蒙维智）