大会主席团常务主席、执行主席桑维亮出席。大会主席团常务主席、执行主席耿生茂主持。大会执行主席罗强、文松波、汤越强、范省伟、王勋国、陈英华、吴明、龙黔清、吴锡锋、姜庭桂、毛有智在主席台前排就座。

　　州委常委，州人大常委会、州政府、州政协有关负责同志，凯里军分区、州法院、州检察院主要负责同志，凯里学院、黔东南民族职业技术学院、贵州电子信息职业技术学院主要负责同志，老同志以及主席团其他人员在主席台就座。

　　州十四届人大五次会议应出席代表386人，实到343人，出席人数符合法定人数。

　　上午10时30分许，耿生茂宣布：黔东南苗族侗族自治州第十四届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立，全场高唱《中华人民共和国国歌》。

　　在热烈的掌声中，州长罗强代表州人民政府向大会作报告。报告共分三部分：一、2019年工作回顾;二、2020年工作目标和主要任务;三、推进政府治理能力现代化。

　　罗强说，2019年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示精神，在省委省政府和州委的坚强领导下，在州人大、州政协的监督和支持下，牢记嘱托、感恩奋进，较好地完成了州十四届人大三次会议确定的目标任务，全州经济社会发展稳中有进、稳中向好、后劲增强、民生改善，实现了新的突破。

　　罗强说，过去一年，全州经济发展呈现快速增长势头，脱贫攻坚决战取得根本性胜利，重大风险防控取得扎实成效，农村产业革命实现重大突破，改革开放迈出坚实步伐，民生福祉得到全面提升。过去一年的成绩，是在经济下行压力持续加大，全州面临困难和挑战增多的情况下取得的，实属不易、成之惟艰。来之不易的成绩，让我们深切感受到，做好政府工作，必须坚持党的领导这个根本，必须坚持强化抓脱贫就是抓发展这个意识，必须坚持突出产业发展这个关键，必须坚持依法行政这个原则，必须坚持求真务实这个要求。

　　罗强说，在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全州经济社会发展还有不少短板和问题亟待解决，与人民对美好生活的向往还有差距。对这些问题，我们必须以事不避难、敢于担当的勇气去直面，坚决做到谋发展履责、对历史负责、为人民尽责，绝不辜负党和人民的期待。

　　罗强说，2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，也是攻坚克难的拼搏之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央、省委、州委经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记对贵州工作重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，守好发展和生态两条底线，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，一以贯之沉下心来抓产业发展、抓项目建设、抓招商引资、抓主体培育、抓改革创新，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保按时高质量打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。

　　罗强说，今年的主要预期目标是：榕江、从江2个县脱贫摘帽，剩余贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列，全面消除绝对贫困;地区生产总值增长8.5%左右，一般公共预算收入增长2%;常住人口城镇化率提高到50%;城市(县城)环境空气质量优良天数比例保持在95%以上，森林覆盖率稳定在68%左右;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长9%和10.5%，城镇新增就业7.2万人以上，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，万元地区生产总值能耗控制在省下达计划范围内。

　　罗强说，今年要重点抓好七个方面的工作：一是以脱贫攻坚统揽全局，按时高质量打赢脱贫攻坚战;二是着力扩总量提质量，构建产业发展新格局;三是扩大有效需求，加快形成发展新动能;四是强化城镇带动，加快山地民族特色新型城镇化进程;五是厚植生态底色，增强生态环境新优势;六是深化改革扩大开放，增强高质量发展新动力;七是筑牢民生底线，凝聚共建共享新合力。

　　罗强说，完成好今年经济社会发展目标任务，必须以坚定的信念、顽强的作风、高标准的要求推动工作。我们将不忘初心、牢记使命，深入开展“政府效能提升年”“营商环境提升年”活动，切实加强政府系统党的建设，坚定不移推进法治政府、数字政府、服务型政府、廉洁政府建设，全面提升政府执行力、落实力，努力建设人民满意的政府。

　　罗强最后说，千磨万击还坚韧，越是艰险越向前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委的坚强领导下，牢记使命只争朝夕，担当作为不负韶华，始终以奋斗者的姿态，苦干实干加油干，坚决夺取脱贫攻坚决胜之年的全面胜利，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,奋力开创百姓富、生态美的大美黔东南新未来。

　　根据会议议程，大会还审查了《黔东南州2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》《黔东南州2019年全州和州本级预算执行情况与2020年全州和州本级预算草案的报告》。

　　列席大会的有：州政协十二届五次会议的全体委员和列席人员，不是本届州人大代表的州委常委、副州长，州直有关部门主要负责人、十三届省人大黔东南代表、州内省属高校负责同志。