【专题】学习贯彻十八届三中全会精神

　　农村改革是我国启动改革开放的起点,也是当前全面深化改革的一个重点。党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对深化农村改革作出了全面部署,对一些长期以来议论较多但始终没有触及的改革有了明确提法,对一些过去虽有涉及但意见并不明确又事关重大的问题有了突破性、开创性的改革意见,在理论和政策上取得了一系列新的重大突破,具有鲜明的时代特征。

　　省农委主任刘福成接受记者专访时表示,当前和今后一个时期,全省农委系统干部职工将认真学习领会好《决定》精神,以赋予农民更多权利和利益、推进城乡发展一体化为主线,将“三个赋予”、“七个允许”、“四个鼓励”、“五个保障”、“六个推进”、“三个建立”、“六个完善健全”、“四个制度改革”、“五个城乡统筹”等一系列农村改革举措抓实抓好。

　　结合我省农业发展实际,刘福成强调,通过全面深化改革,不断创新机制体制,确保农业增效、农民增收、农村变样,努力实现贵州农业的转型升级,是近期农业主管部门的重点任务。

　　要积极构建新型农业经营主体,以家庭承包经营为基础,以专业大户、家庭农场为骨干,以合作社和龙头企业为纽带,以各类社会化服务主旨为保障,形成集约化、专业化、组织化和社会化的新型农业生产经营主体。要加强农村土地承包经营权确权登记颁证工作,在前段试点的基础上,总结经营,加快步伐,提前完成,为改革打好基础。要加快土地扭转步伐。构建以县为主,县乡村三级联网贯通、平台统一、操作规范的土地扭转服务中心和仲裁体系,支持家庭农场、专业大户、农业企业发展。

　　要大力支持建设农村集体“三资”信息化监管平台,加快推进管理的制度化、规范化、信息化,一方面推动发展模式从兴办企业向开发经营集体资金、资产、资源(“三资”)转变,另一方面推动经营方式从直接经营向间接经营转变,促进集体经济收入从产品销售收入为主转移到租金上交、投资收益为主的路子上来。

　　要推进部门联合评定示范社机制,重点扶持省级农民合作社示范社。把示范社作为政策扶持重点,在信用评定基础上对示范社开展联合授信,有条件的地方予以贷款贴息,推动合作社开展信用合作。对示范社建设鲜活农产品仓储物流设施、兴办农产品加工业给予补助。引导农民合作社以产品和产业为纽带开展合作与联合。

　　要鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业。100个现代高效农业示范园区建设是我省发展现代农业的主载体和主平台,按照“市场化运作、商品化生产、企业化管理”的要求,园区的发展需要以工商资本为主的公司、企业广泛参与,输入现代生产要素和经营模式,延伸产业链条和联结市场。要进一步加大政策支持力度,创造更好的投资环境,鼓励和引导工商资本进入现代农业发展领域,缓解农业投入不足问题,推动农业标准化生产,实施品牌战略。

       （来源： 金黔在线-贵州日报）