【专题】学习贯彻十八届三中全会精神

　　大胆解放思想全面深化改革

　　——访省人力资源社会保障厅厅长夏一庆

　　党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对全面深化改革做出新部署,明确提出了人力资源和社会保障领域改革的新目标、新任务和新举措。《决定》提及就业创业、社会保障、收入分配、人事制度改革、人才队伍建设5个方面。省人力资源社会保障厅厅长夏一庆说,人力资源社会保障工作在中央重大文件中出现的频率和篇幅如此之大前所未有,中央在释放一个信号:改革的出发点和落脚点是保障和改善民生,人才强国战略在全党工作的定位更加明晰。

　　夏一庆说,中央《决定》高度关注民生问题,涉及人社部门就有56条改革措施,要求从健全机制、消除障碍、完善政策、提供服务等方面深化改革。下一步,省人力资源和社会保障部门将深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,全面落实更加积极的就业政策,重点通过开展基层项目、见习计划、鼓励自主创业和企业吸纳等政策措施推进高校毕业生就业,大规模吸引农民工返乡就业,规范开发公益性岗位帮扶困难群体就业。构建劳动者终身职业培训体系,引进和扶持一批大型民营培训机构,加大职业培训覆盖范围,优化技工院校办学结构,全面推行职业教育“双证书”制度,把未就业高校毕业生纳入技能培训。推行基层就业和社会保障服务平台建设项目三年会战,启动省、市劳动就业服务和社会保险重点项目建设工程,力争未来一个时期城镇新增就业保持20%以上的增长率。

　　将全面推进覆盖城乡居民的社会保险制度建设,推进机关事业单位养老保险制度改革,整合城乡居民基本养老和基本医疗保险制度,完善社保关系转移接续、基金保值增值、待遇调整机制等系列配套政策。研究出台符合我省实际的企业社保缴费政策,适时适当降低社会保险费率,支持实体经济发展。全面开展省内异地就医即时结算,改革医保付费方式,推行总额控制,控制医疗费过快增长势头。逐步将进城落户农民医保关系规范接入城镇医保体系,全面实施居民大病保险,实现城镇医保省内“一卡通”。加强社会保险基金及就业专项资金等大宗资金监管,加强社会保险信息管理系统建设,不断提高社保经办服务水平。

　　夏一庆介绍,在形成合理有序的收入分配格局方面,我省将大力实施城镇职工增薪计划、农民工增收促进计划和百万农民工就业收入倍增计划,完善政府对工资收入分配的监督指导调节手段,建立健全劳动等要素参与分配的制度,健全工资收入向基层一线倾斜机制,推进工资决定机制和正常增长机制,不断缩小地区行业群体之间差距,加强劳动者权益维护,努力使发展成果更多更公平惠及全体人民。深化干部人事制度改革方面,完善公务员制度,推行公务员考录“两个80% 政策”,建立“考录到基层去,遴选从基层来”的干部培养链,推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度,加快建立专业技术类、行政执法类公务员制度, 制定我省公务员聘任制管理实施细则。大力培育我省人力资源服务品牌,加大招才引智工作力度,建立“人才+项目”引智新模式,加大民营经济职称评审政策倾斜力度,鼓励海内外优秀人才来黔工作、创业和发展,倾力打造人才创业首选地。

　　(来源： 金黔在线-贵州日报)