【专题】学习贯彻十八届三中全会精神

　　结合学习贯彻党的十八届三中全会精神,围绕我省工业领域深化改革的主要举措,11月19日,本报记者专访省经济和信息化委党组书记、主任、省委国防工委书记李保芳。

　　李保芳认为,对于贵州经济和贵州工业来说,党的十八届三中全会更是带来了历史性的改革发展机遇,国家全面深化改革,将极大地推动我省“在发展动力上加快跨越步伐”、“在破除体制机制障碍上加快跨越步伐”、“在转型发展上加快跨越步伐”,进而为我省科学发展、后发赶超、同步小康创造重大历史条件。

　　针对贵州工业领域重大改革问题,李保芳表示,省经济和信息化委将认真贯彻落实中央和省委的决策部署,大力加以推进,初步打算是:“坚持一个方向谋划改革”、“统筹两种资源参与改革”、“突出四项重点实施改革”、“把握整体节奏推进改革”。

　　坚持一个方向谋划改革。坚持中国特色社会主义市场经济体制改革方向,着力处理好政府与市场的关系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府作用。工业领域的改革,要围绕如何发挥市场机制作用和增强市场活力来加以谋划。

　　统筹两种资源参与改革。贵州工业发展滞后,既有基础条件较差、改革没有完全到位的因素,更有开放不充分、要素集聚能力弱的原因。深入推进工业领域改革,一方面要整合、用足内部资源,提升自我造血、自我发展的能力;另一方面必须开放包容,充分吸引省外、境外资金、技术、人才、管理等各种资源参与改革和发展。

　　突出四项重点实施改革。全省第二次工业发展大会已经明确了未来几年工业发展的方向和重点,工业领域的改革,既要系统推进,也要突出重点。当前, 省经济和信息化委研究的改革重点是四个方面:一是制约园区平台发展的体制机制和政策,要引导园区形成市场化经营模式,增强持续投入和产出的能力;要制定正确的招商引资政策,着力引进高质量的项目和企业入驻园区,提高园区项目“四率”,促进园区生态化发展;要理顺园区管理体制,消除各种掣肘。二是制约产业转型升级的体制机制和政策,包括电子信息、新兴产业、军民融合、“四个一体化”等产业,抓住国家全面深化改革契机,积极争取试点,破除体制机制障碍,完善政策措施。三是制约企业主体发展的体制机制和政策,加快推进国有企业改革,大力推动民营企业同等待遇,着力扶持中小微企业发展。四是制约服务环境优化的思想和门槛,以机关作风整顿为切入点,大力解决工业系统“庸、懒、慢、浮、贪”问题,根治“门难进、脸难看、事难办”、吃拿卡要、政策不兑现的现象。特别是企业发展到现阶段,需要政府提供有效的综合配套服务,是当前亟待解决的问题。

　　把握整体节奏推进改革。贵州工业发展面临“赶”和“转”的艰巨任务,改革同样面临“政府”和“市场”天平的艰难平衡。在推进改革中,一是要把握我省工业发展的阶段性特征,把握住现阶段加速发展、加快转型的主要任务,判断好国内外、省内外宏观经济形势,认识到我省市场发育不充分的客观实际,既坚持市场主体地位,又发挥政府在经济运行调节、保持经济平稳快速增长的作用。二是要把握“急”与“不急”的辩证工作方法,有利于工业转型升级的改革举措、政策保障、项目引进要急,不利于工业发挥政府效益、社会效益、生态效益的企业、项目、产品要不急于引进、不急于支持,甚至该淘汰的要坚决淘汰。一句话,必须紧紧抓住三中全会机遇,加快新型工业化进程。

　　最后,李保芳表示,从目前情况看,今年全省工业经济发展稳中快进、亮点突出,各项重点工作推进顺利,全年主要目标可望顺利完成和超额完成。当前,在确保今年主要指标达到预期不打折扣、确保“决战100天、务求10个进”专项行动取得更大实效、确保煤电要素供应不出大问题的基础上,明年重点工作是深入推进实体经济领域改革,以改革促发展,以改革增动力。

       （来源： 金黔在线-贵州日报）