道路无防护设施 引发多起翻坠事故

　　雷山县位于贵州省黔东南州西南部，总面积1218.5平方千米，全县道路通车里程1389.275公里，其中：高速公路18.5公里，省道79公里，县乡村道1291.775公里。

　　雷山县地处云贵高原湘、桂盆岭地过渡的斜坡地带，雷公山海拔最高达2178.8米，道路地形、地质条件复杂，山高坡陡、弯多弯急，临崖临水临坎路段多，春雨、夏涝、秋雾、冬凝四季灾害性天气多;道路硬件基础薄弱，等级低、建设标准低、安全设施特别是农村公路生命安全防护配套率低。加之在冬季，特别是遇到恶劣天气时，带来的交通安全隐患更大。

　　2010年至2015年底就有69%的一次死亡3人以上较大道路交通事故，都是因道路无防护设施翻坠引发，这些事故均发生在没有安全防护设施的农村公路上，均为坠车事故，给群众生命财产造成了重大损失，教训极为惨痛，充分暴露了雷山县农村地区公路基础设施薄弱、生命防护工程缺失等问题。

　　随着经济社会的日益发展和农村道路条件不断改善，公路上行驶的车辆越来越多，给群众出行带来的安全问题越来越突出，对公路安全保障的要求也越来越高。

　　投入资金近1.5亿元 打造农村公路“安全长廊”

　　雷山县把加强农村公路安全生命防护工程作为夯实事故预防管理基础的重要抓手，精准把脉了因地理和自然条件造成的“硬伤”， 全面开展农村公路安全隐患排查及数据采集工作，通过对农村公路上存在急弯陡坡、临水靠崖、高填方路基、危险桥涵、平面交叉道口、交通事故多发路段、视距不良路段等安全隐患的全面排查，建立了全县农村公路安全隐患基础数据库，积极实施农村公路安全生命防护工程。

　　雷山县县委副书记、县长袁刚介绍，2016年以来，雷山县结合“十三五”公路安全生命防护工程规划，以防事故、保安全、保畅通为目标，以落实安全生产责任为主线，直击痛点、痛下决心、加大投入，把农村公路安全生命防护工程建设作为道路交通安全隐患排查和治理的重中之重，将农村公路交通安全作为全县经济发展的重要保障，作为全县发展大旅游战略的重要抓手，作为扶贫攻坚、防止广大群众因交通事故致贫返贫的重要闸阀。在年财政收入仅有3亿多元的情况下，2015年至2018年，雷共投入资金近1.5亿元，建设安装防护栏，防撞墙，建成覆盖8个乡镇、86个村寨的101条农村道路1369公里的农村公路“安全长廊”。 分期对农村公路安全生命防护工程进行“一灯(警示灯)、一带(减速带)、一镜(广角弯道镜)、一牌(提示牌)提档升级。深化”大数据+“应用，建设农村道路”生命防护工程+公路安全防控+全民共管共治“的安全管理体系，实现了全县道路交通事故和死亡人数持续下降的目标。

　　“自2015年逐步实现生命防护、公路防控两项工程建设”全覆盖“以来，雷山县道路交通事故起数和死亡人数大幅下降，全县交通事故死亡人数从2015年前的年均30人下降到年均9人，至今未发生一次死亡2人以上道路交通事故。今年，雷山县交通事故死亡人数仅为5人。”雷山县公安局局党委委员、交警大队大队长赵中榜介绍说。

　　农村公路安全生命防护工程的实施惠及民生。通往方祥乡的道路弯多坡陡，特别是进村公路，好多路段车辆交汇必须减速慢行，以前司机难免悬着一颗心。而现在，路上安装了防护栏、警示桩等安全防护设施，降低了行驶的危险性。“我们村这条进村公路弯多坡陡，以往沿线没安装防护栏，开车提心吊胆，特别2015年发生‘2.28’事故后，好多驾驶员都不敢开车进村，宁愿把车停放在乡里的客车站，然后，走路回家。”雷山县方祥乡陡寨村驾驶员杨忠良对发生在本村的那起事故还心有余悸，“现在安装了防护栏，开车的人心里踏实多了。”如今，他开车进村“很放心”。

　　“雷山经验”示范引领 筑牢农村交通安全基础

　　进一步分析贵州省农村道路交通安全形势，认真观摩推广了雷山县农村公路防控体系、警保合作劝导站、交通安全示范村、路长制、生命防护工程建设情况以及“通村村”调度运维等好经验、好做法，对下步全省农村道路交通事故预防工作进行了再动员、再部署。贵州省道路交通安全联席会议相关成员单位负责同志和人保、平安、太平洋等保险公司贵州分公司的负责同志，以及省、市、县三级道路交通安全工作联席会议相关成员单位负责同志、雷山县县委县政府领导及相关县直部门负责同志120余人参加会议。

　　据了解，截至目前贵州省机动车保有量突破800万辆，驾驶人保有量增加突破1000万人，高速公路通车里程突破6000公里，农村道路通车里程突破20万公里。在贵州省广大农村地区，管理对象和管理力量不匹配、公路交通安全设施与公路建设不同步、人民群众交通安全意识和驾驶技能与交通发展不适应等矛盾较为突出，”酒驾醉驾“等刑事案件还在高位运行，群死群伤恶性事故时有发生，农村道路交通安全形势十分严峻。

　　贵州省道路交通安全工作联席会议办公室主任、省公安厅副厅长、交通管理局局长吴智贤要求各地、各成员单位从维护人民群众生命财产安全、全面建成小康社会的现实要求出发，树牢以人民为中心的发展理念，抓好各项任务落实，坚决维护好农村地区道路交通安全。要求各地要认真学习借鉴雷山县的经验做法，积极探索农村道路交通安全管理新路子。(杨正道 唐光新)