本网讯 “城市资源”带动精准脱贫。即把社会停车场、洗车场、加油站、城市基础设施管理与维护、建筑企业用工、小区物业管理、环卫服务等“稳赚不赔”的城市公共资源整合到经营企业，开发提供就业岗位，让贫困户采取参股分红、直接就业两种模式，解决农村贫困户资源缺、就业难、增收难问题。

　　一是经营性项目带动扶贫。将经营性项目资产量化，将不高于49%的股权公开由贫困户认筹，贫困户以量化的财政扶持资金或每户5万元的“特惠贷”资金为股金，注入国有公司，分享城镇资源带来的红利，实现占股保底分红，带动贫困人口精准脱贫。通过整理，全县计划经营项目13个，总投资5050万元，贫困户入股379户，入股资金1694.5万元，根据黔扶通[2016]9号《关于改革创新财政专项资金管理的指导意见》中“保底分红方式贫困户年分红比例原则上不低于入股扶贫资金的5%并逐年递增”的要求，结合实情，计划年分红比例不低6%,力争达到8%，年计划分红100-150万元。二是直接就业带动脱贫计划。开发城市协管、园林绿化、泊位停车管理、环卫服务、小区物业管理、建筑务工等岗位解决就业。通过上述两种方式，计划到2018年实现入股分红379户、解决就业681人，其中，2016年计划入股分红66户、解决就业 89人;2017年计划入股分红80户、解决就业221人;2018年计划入股分红233户、解决就业371人。“龙头企业(合作社)”带动贫困人口脱贫。即贫困户采取“入股分红”和“抱团发展”两种扶贫合作模式实现贫困户和企业的共同发展。一是入股分红模式。在贫困户自愿的前提下，用量化到户的财政扶贫资金(每户不超过2万元)、特惠贷资金等入股企业，用于发展产业，入股合作周期原则上为3年，一个周期结束后，在同等条件下，企业优先作为合作对象考虑。贫困户不参与企业经营管理，企业独立经营，年底实行利润按股分红，或按约定时间进行保底分红，原则上年保底分红资金不得低于股本金的6%。二是“抱团发展”模式。采取“一村一品，一户一技能”方式，由企业以“订单农业”方式带领贫困户共同发展。企业与贫困户签订生产购销合同后，贫困户用量化到户的财政扶贫资金(每户不超过2万元)、特惠贷资金，按企业要求的生产标准和品种自行组织生产。企业按照合同规定价格回收农产品，实现抱团发展。通过上述两种模式，计划到2018年，力争实现建成无公害商品蔬菜基地4万亩 、精品水果基地3万亩，中药材基地1万亩，稻鱼工程基地2万亩，三穗鸭1400万羽，创建农业产业园3个，每年新增龙头企业2个以上，新增合作社25个以上，新增贫困人口就业岗位300个以上，带动全县1.7万人贫困人口以上通过发展农业产业获得持续收益，达到脱贫致富目的。“就业创业”带动精准脱贫。通过建立全县贫困家庭贫困家庭台帐信息，精准掌握全县1.9万户建档立卡贫困家庭中劳动力资源中的就业创业对象的技能水平、培训意愿、就业创业意向、转移就业、高校毕业生就业创业情况，以提升就业创业技能水平和增强自我发展能力为着力点，开展有针对性的转移就业、技能扶贫、就业扶贫、创业扶贫等精准扶贫，建立各部门联动就业扶贫机制，通过贫困劳动力充分就业，促进全县贫困家庭尽快脱贫。力争2016年完成培训900人，其中，建筑工60人、物业管理60人、电子装接工600人、种养殖培训60人、电子商务30人、岗位培训60人、家政服务30人。到2018年底，重点完成易地扶贫搬迁对象户4619户至少一户一人就业创业培训(其中：2016年第一批772户、2016年第二批251户、2017年1839户、2018年1757户);全县有培训意愿的贫困家庭劳动力培训率达到95%(其中贫困村青壮年劳动力培训率达到100%)、转移就业率(贫困家庭至少1人转移就业)达到95%，有创业意愿和创业能力的贫困家庭劳动力自主创业成功率达到30%以上。 (三穗县扶贫办)