高起点谋划 高标准定位高质量推进

　　为了强势推进撤县建市更好更快向前迈进，黎平县组织工作按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的总体要求，进一步加强和加紧了领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设重点工作，在抓牢抓实这三项工作重点的同时，县组织部门坚持科学发展，坚持从严治党，坚持高起点谋划、高标准定位、高质量推进，为推动黎平经济社会跨越发展和提高撤县建市工作提供了坚强有力的组织保障。

　　在干部队伍建设过程中，黎平十分注重用人导向，并规范了选人行为。根据《干部选拔任用条例》和中央、省委、州委有关选人用人工作要求，这个县出台了《黎平县规范选人用人行为提高选人用人公信度实施细则》，从树立高尚品德、推动发展、崇尚实干、领导干部基层成长、群众公认、敢于攻坚克难、勇于解放思想、勇于创新等七个方面和规范动议、提名、考察、酝酿、讨论决定、公示、任职等七个环节，努力营造风清气正用人环境，不断提高选人用人公信度。

　　在县二级班子调整过程中，该县共拿出40个科级领导干部职位进行竞争性选拔(其中：正科7个，副科33个)，占今年提拔科级领导干部总人数的22%。在公开选拔科级领导干部工作中，该县在命题、评卷和面试三个核心环节上完全委托第三方来进行，在公选中探索走出了一条用科学机制选拔优秀人才的新路子，赢得了广大考生和社会的认可。在今年县直机关二级班子调整中，领导职位出现空缺时，该县按照公开空缺职位、公开推荐条件、公开组织推荐，差额推荐、差额考察、差额上会，监督选任程序、监督考察对象、监督考察组的干部选用机制，对6个县直机关单位主要领导和21个乡镇党政正职人选在县委全委(扩大)会上进行了初始提名差额推荐。同时对59名同志进行差额考察、差额上会，确保了选任干部的整体素质。

　　在干部监督管理方面：该县研究出台了《黎平县科级领导班子和领导干部日常管理研判制度》、《黎平县调整不称职不胜任现职领导干部办法》、《黎平县领导干部公开承诺制》和《黎平县科级非领导职务干部管理办法》等制度和办法，积极探索完善领导班子和领导干部日常管理、考核评价机制，强化研判、测评结果分析运用，全县上下形成了干部相互“比业绩、比作风、比能力”的干事创业氛围。在干部教育培训方面，该县今年共组织干部152人次参加国家发改委、省、州组织部门、党校等上级部门举办的各类主体培训班学习。在县委党校对191名副科级干部进行了为期1周的集中培训。在强化关爱激发创业活力方面。按照“政治上关心、精神上鼓励、生活上帮助、心理上关怀”的要求。在乡镇领导班子换届中，共有43名基层领导干部交流到县级部门任职。特别是今年该县有2名乡镇党委书记在乡镇连续任乡镇党政正职满10年，经考察被明确为享受副县级待遇，极大地鼓励了广大基层干部干事创业的激情。

　　在创新基层组织设置方面，该县也取得了较大的突破。成立起了社会组织党工委、非公经济党工委，并选好配强领导班子。最具特色的是与广西壮族自治区三江县建立跨省联合党支部。另一个突破是出台了《黎平县村(居、社区)目标管理绩效考评奖励实施意见(试行)》，从今年起，县级财政每年安排预算150万元，用于开展村(居、社区)目标管理绩效考评奖励。还有一个突破是将县人民法院、高屯镇八舟村、中潮镇潘老厂村三个点作为州级基层组织建设示范点，将德凤镇三什江村等58个点作为县级基层组织示范点，并制定下发示范点创建工作方案，明确县级党员领导干部和相关部门联系帮扶，使各示范点在计生综治信访维稳、村级活动场所建设、村寨步道硬化、农业产业结构调整、村容寨貌整治等方面发挥示范引领和辐射带动作用。目前，全县为各级示范点落实发展项目80多个，协调解决资金400余万元。(杨再勇 黄沙 陆再朗)