政策面应该如何对汽车业加以调控?

　　饶达分析，中国堵车比所有发展中国家都严重，这是由于我国公民对现代生活追求最迫切，才有汽车市场严重超前发展;而中国人多地少;国家要使道路拥堵不加剧，每年要投入5万多亿元，国家也没有这么多钱;交通管理的漏洞多，如北京有一半的车辆没有不占道路的固定停车位;停车费低廉;汽车开动率高;交通秩序不好等因素综合作用的结果。

　　因此，他认为，国家的调控就是让汽车开动率大幅度降下来，这个政策的国际惯例是大幅度提高燃油税，在防止交通瘫痪和减轻拥堵方面有立竿见影的效果，“这个政策在欧洲、日本等发达国家已经实施了几十年，因此不用试点可直接实施。”还要加速公路、铁路、地铁建设和城市道路改造，所需要的钱可通过燃油税增收逐步解决，这已经是我国最紧急要办的事。“提前调控，每年小幅调一次，可以防止灾难性的后果，并使物流、CPI涨幅在可控范围内。”

　　动向 广州限购政策或“微调”

　　近日，广州市交通工作领导小组办公室发布通知称，广州存量二手车交易上牌延期至今年6月底。这或将成为广州汽车限购政策“微调”的先声。业内人士透露，在实施一年之后，汽车限购政策预计将会做出一些调整。

　　备案二手车延期三个月交易

　　广州市交委表示，经对广州及周边城市二手车市场进行走访调研及研判，决定将存量二手车交易后可直接办理一次上牌的期限延期3个月，至今年6月30日。按照《广州市中小客车总量调控管理试行办法》有关规定，经工商部门纳入登记备案的2012年7月1日零时前的存量二手车，在2013年3月31日前可直接办理一次转移登记手续，且不产生更新指标。

　　对于这一消息，广骏二手车市场负责人巢志东对南方日报记者表示，这对目前广州二手车市场交易量的促进有限。“需要买二手车的就早买了，即使有了三个月的延期不想买的还是不会出手。这个消息并不能真正刺激二手车消费市场。”

　　巢志东认为，广州限购后，二手车交易量大幅下滑的真正原因是因为流通受阻。二手车的“进口”和“出口”同时被收紧：应该流向二手车市场的车辆，被消费者紧紧捏在手中，造成收车难的局面;而同城无法自由流通造成二手车流通速度变慢。因为在广州现有车主只有一次换购新车的机会，加上新车排量必须低于旧车排量的规定，令车主在进行新车置换时会更加谨慎;另外，限牌政策后，广州二手车向外迁出流程较多，交易成本大幅上升，导致市场上收购二手车的价格大幅下降。

　　希望市内流通无增量二手车

　　巢志东还认为，尽管大家对政府提倡的节能减排，现在实施的车辆限牌都是支持的，但政府也应该多考虑到广州二手车市场的生存空间。例如，允许广州市内流通无增量二手车，放宽车主车辆的更新次数，向二手车市场发放周转指标、取消车辆置换的排量限制等，在汽车总量控制的同时，有效提高二手车的流通效率，合理运用二手车市场的流通功能，将城内的老旧车辆迁出外地。

　　目前，广州备案未售出的二手车主要以小排量的为主，记者从广骏二手车市场了解到，1.5L-2.5L的备案二手车占到总量的40%，2.5L以上排量的备案二手车只占总量的10%，其余50%左右都集中在1.5L以下的小排量。

　　广州市汽车流通协会也曾建议，将有增量的二手车交易列入限制范围，按通告规定申请增量指标后进行交易。对无增量的二手车交易，由于其不会增加本市汽车保有量，应给予自由流通。

　　广州限购政策可能“微调”

　　而记者从内部消息人士处了解到，广州汽车限购政策在实施满一年之后，可望对二手车交易规定等细节进行微调。

　　近日来，本地经销商以及网络上不断流传，车主换购新车排量必须低于旧车排量的规定，将修改为更换新车以2.0升为限，使一些早期购买了低排量小型车的车主，能够实现汽车使用的升级。此外，针对郊区也可望实施“郊区牌”的优化政策，不再“一刀切”。但这些传言未获得权威部门的回应与证实。（陈志杰）