创新治安形势动态研判机制。强化安全感测评结果综合应用,严格执行社会治安四级动态研判机制,完善治安形势分析研判联席会议制度,为治安整治行动提供精确制导。不断创新分析研判的方法机制,加强对社会舆情和热点、敏感问题的分析预测,切实提高对社会治安形势变化的感知能力和快速反应能力。通过形成研判-整改-反馈的工作机制,严防治安隐患形成突出的现实危害。
完善7+N治安动态集中整治机制(“7”即特警、武警、交警、治安警、铁路警、视频巡查警和协警,“N”即多个企业)。深入推进“十大行动”,并有针对性地对其它滋生违法犯罪的新领域进行整治,实现案件下降,打击力度增强,治安环境持续向好,人民群众的社会治安安全感和平安建设满意率提高的目标。
建立社会治安防控运行平台。整合相关部门情报信息资源,推进情报信息平台建设。强化实战指挥,加强集110接处警、治安突发事件应急指挥处置、紧急警务活动统筹等功能为一体的实战型公安指挥中心建设,推行扁平化勤务指挥模式和社会面等级防控制度,推动犯罪实时控制警务模式全覆盖。强化部门联动,制定完善治安突发事件应急预案,健全完善110、119、112“三台合一”运行制度,推进应急处突反应一体化。强化区域协作,健全区域警务合作、重大案(事)件和重点人员联查、大型活动安保联动等警务联勤联动机制。
深入推进“六张网”建设为主的“织网工程”。夯实街面巡防网,加强公安与武警武装联勤,与民兵联勤,结合“视频巡查”、“网络监控”等形式,最大限度屯警街面、案件多发的重点部位和时段;全面夯实社区村寨防控网,到2016年实现城镇楼群院落值守率达到90%以上,农村护村护寨队等力量覆盖率达到85%以上;夯实单位和行业场所防控网,加强安防技术系统和安保力量建设,不断提高技防设施建设率和机关单位值守率;夯实技术视频防控网,实施“技防入户”工程和物联网安防小区试点,推进技防新装备向农村地区延伸,到2016年实现城镇楼群院落、居民住宅物防技防设施建设率分别达到90%和40%以上。
深化社会治安重点整治工作。加强对偏远农村、城乡结合部等治安重点地区和非法出租屋、“黑旅馆”、黄赌毒、黑恶势力等治安突出问题的排查整治,完善挂牌督办机制,规范认定、挂牌和撤销工作。落实旅馆、旧货、机动车修理、废品收购、网吧和娱乐场所等重点行业实名登记措施;利用治安、消防、交通运输安全检查时机,督促邮件、快件寄递、物流企业持照经营,落实“收寄验视”;危爆物品采取源头控制、定点销售、流向管控、实名登记等措施,开展治爆缉枪、管制刀具等整治。
健全命案综合防控机制。深入推进命案防范、侦破、质量、信息追逃、刑侦基础建设“五大战役”,提高命案控制、侦破能力。着力做好群防群治、法治宣传教育、心理疏导、矛盾纠纷排查调处等工作,预防和减少“民转型”命案,培育总结推广“零命案”、“零刑案”乡镇、村寨(社区)经验。(廖尚刚)
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