——记天柱县第十六届人大代表杨来秀

　　杨来秀，女，中共党员，55岁，她既是凤城镇南门社区党总书记，又是县、镇两级人大代表。无论到哪里，大家只要提到她无一不拍手称赞。在平时工作中，时刻履行一名人大代表职责，对待工作高度负责，积极建言献策，心系社区，情挂居民，一心一意为民办实事，她用自己的实际行动践行着新时期一名共产党员的先进性。

　　南门社区是全县最大的社区，流动人口多，社情民意复杂。身为人大代表、社区党支部书记的她深知自己的责任重大，上至党和国家方针政策的宣传落实，下至居民百姓之间的锁事，她都要亲自张罗，件件落到实处，为此，针对如何搞好社区的各项工作，她响亮的提出了以“三个代表”为指针，以社区党建为龙头，带领党支部一班人，全身心地投入到各项工作中去，一项一项落到实处。针对社区党员流动性大、党总支威信不高等情况，她首当其冲，从抓支部建设入手，进一步建立健全组织机构，完善了各项规章制度，成立了党建联席会、社区院落党员议事会以及“三会一课”制，电教课、党课活动制度等，党员一月一主题，一周一活动，开展得有声有色。与此同时，她还给社区党员设置“定岗承诺践行示范”岗，让党员自己则岗，在具体工作岗位上创先争优、服务居民，充分发挥共产党员的先锋模范带头作用。通过一系列举措社区党总支强了起来，威望树了起来，凝聚力空前提高，在以她为负责人的党总支带领下社区处处盛开着和谐之花。

　　“人民选我当代表，当好代表为人民”，这是她身为人大代表的座右铭，在多年的人大代表工作中，她始终是人民利益的代言人，积极的向人大、政府建言献策。看到社区居民难就业，她向县政府提出了“多给政策，增加就业渠道”的建议;看到社区管理混乱、案发率居高不下，她寝食不安，多次深入居民、退休干部、下岗职工的家开展调研，她将调研后的意见进行综合分析，寻求新方法，探索新路子，经过梳理整合后，形成意见和建议提交镇人大、县人大。近几年来，她向县、镇人大提出的意见和建议有16条。特别是她提出的《关于加强社区社会管理的建议》得到县委、县政府的高度重视，首批将南门社区作为全县社会管理创新试点。在她的带领摸索下，南门社区先后开展了“邻里守望一条街”管理模式、社区单位“共联共建”管理模式和“社工”管理模式，经过长期的摸爬滚打，南门社区建立起了一套独特的管理模式，省、州、县领导多次到南门社区开展社会创新管理调研工作，并对南门社区的社会管理工作给予高度的评价。时至今日，社会管理成效显著，治安状况良好，社会和谐稳定、群众安居乐业。

　　作为一名人大代表，她更加珍惜这份来之不易的荣誉，她始终做到急居民之所急，想居民之所想，办居民之所要办的事，她是真的把整个身心都扑在了社区的工作上。社区没有办公场所，她忙前跑后，左右协调，硬是把办公场所落实了下来，在得到办公场所的她并不满足，又向县民政局争取帮助，在她不懈的努力下，社区又分别添置了30平米的老年活动室一个、图书阅览室1个，文化活动室1个，为社区构建精神高地提高了必要的场所。工作中她密切联系群众，认真听取群众的呼声，每年都要走访社区党员、居民和接访社区群众6000多人次，为撰写各类意见和建议积累了大量的第一手资料。她关心社区弱势群体的疾苦，每年都向上级部门申请资金走访慰问贫困党员和困难群众，并极力的想办法为他们解决实际难题。2005年，她联系了驻辖区冰源超市商店三年献爱心无偿资助社区20多名特困户每月50元生活费及生活用品，2008年，她又为特困残疾低保户杨庆平协调宅基地，并为他争取到危房改造资金2.3万元，为他修建了一栋80平方米砖混平房。2008年、2009年她先后联系北京、东北、武汉等四所大学生“感恩队伍”联合文艺队，通过义演筹集善款，并把筹集到的善款一分不留的资助了贫困老人袁某、贫困学生周某等50人。此外，为改善社区基础设施建设，她联系40多家单位及个人，集到资金近5万元，修建了南门路污水沟、四合院亭院、大花园广场、社区乒乓球桌、硬化了环城南路道路。2011年她又联系相关部门分别为荷花塘、白水路平安小区安装了路灯，解决了居民长期摸黑走路的问题。

　　作为基层人大代表，时刻把宣传法律，调解民事纠纷作为自己一项义不容辞的义务。社区居住的退休干部吴某与下岗职工赵某因房屋宅基地产生纠纷，吴某来社区反映赵某新起的房屋基脚占了他家的水沟，他要赵家拆出，但赵家不同意，杨来秀首先赶到了现场，进行实地踏察，向周边群众了解情况，原来赵家根本没有占吴家水沟，反而是吴家先占了赵家的宅基地，从而引发纠纷，了解到这一情况后，她先后5次组织左邻右舍、行政组长和吴某所在单位的人员，进行说服评理，前后花费半个多月的时间，才将此事调解成功，一起纠纷得以平息。近几年来，她共受理830余件(次)矛盾纠纷，成功化解了826件(次)，调解成功率和协议履行率均达98%以上。正是有了她，大量矛盾纠纷化解最基层，是她筑牢了社区稳定的第一道防线，是她维护了一方的平安与稳定，她赢得的社区的居民的尊重，居民都亲切的叫她秀姐。

　　在杨来秀的带领下，社区建设红红火火，社区先后获得“全国敬老模范社区”、省、州、县“和谐示范社区”;“综治先进单位”、“社会治安综合治理先进基层单位”、“五好”基层党组织、“先进基层党组织”等光荣称号。她本人也被州县妇联表彰为“三八红旗手”，并多次被评为优秀共产党员、先进工作者等光荣称号。(凤城镇人大办公室)