近日，笔者走进镇远县金堡镇就“跨村联建”党组织进行了为期两天的深入了解。

　　创新村级管理机制，夯实基层组织建设

　　金堡镇是一个由苗侗汉杂居的少数民族乡镇，距县城22公里，辖10个行政村160个村民小组，有的村是班子强、发展快、农民富的强村，有的村是党组织战斗力不强、基础设施落后、发展较慢的弱村，村与村之间发展差距较大。为了解决这一问题，金堡镇通过深入调研分析，把脉会诊，于2013年3月份成立了“跨村联建”党总支，统筹研究解决各村产业发展和村民致富问题。

　　金堡镇“跨村联建”党总支，坚持各村原有行政区域、村委会职责、党支部设置、债权债务、干部配置和待遇保持不变“六不变”原则，将原有的10个行政村分3个片区组建了3个联合党总支，党总支书记由镇党委选派政治可靠、群众基础好、谋事有思路、干事有激情、办事有招法、难事能破解、遇事敢担当的优秀年轻党员干部担任。党总支各村既接受联合党总支的领导，又独立自治村务，联合党总支对各村做到服务不干预、帮办不包揽，一起出谋划策，共商发展大计，以典型示范带动群众参与产业致富。

　　走进羊满哨片区党总支办公室发现，党总支书记桌上整齐地摆放着“一本四卡”，即民情日记本，联系卡、承诺卡、工作实绩卡、民意反馈卡。

　　“每个党员干部到底为老百姓办了多少实事，到年底是要评比的。”羊满哨村支书石胜炳说 “片区党总支建立了‘三评机制’，即评支部、评党员、评村民。”

　　据了解，联合党总支通过让村民“评支部”的方式，给每个联合党总支书记施压，并在年底评比全年工作实绩;以“评党员” 方式给党员提供发挥先锋作用的平台，以“评村民”方式给村民精神文明建设提供激励机制。“三评机制”增进了党员干部和群众以心交心，诚信互动良好氛围。

　　各村产业大发展，群众致富激情高涨

　　金堡镇主要粮食作物有水稻、玉米，盛产优质米、烤烟、辣椒、、杨梅、中药材等，有丰富的铅、锌、重晶石等矿产资源。自2013年3个联合党总支成立后，党总支班子认真思考，广泛征求群众意见，结合各村实际情况，谋划产业发展之路。

　　2013年，羊满哨联合党支部、金凯村主任田如生与羊满哨跨村联合党总支副书记、金凯村支书吴永贵两人根据金凯村实际，带头发展辣椒产业，种植了朝天椒200亩，实现收入75万余元，取得了良好的经济效益。为做大全镇朝天椒种植产业，促进地方群众增收，吴永贵、田如生还成立了“金堡富源种植合作社”，带动村民加入。

　　“你在哪里?你下来哦，我现在到松明村委会这里，给你送(朝天椒)种子过来，”田如生一边打电话，一边告诉笔者“今年参加种值辣椒的群众积极性太高了，现在金堡镇已有6个村的60余户群众主动申报了种植朝天椒项目，面积达600余亩。”

　　松明村村民罗安东说：“我是去年5月份从外地打工回来的，看到他们种植辣椒经济效益非常好，我心动了，今年准备在家种植百亩辣椒。”他还胸有成竹的说，“近期已进行了土地翻新，参加了辣椒种植技术培训，安排下种了。”

　　金凯村的朝天椒种植试点成功了，这让群众看到了希望。不光是金堡镇的群众积极申报种植朝天椒项目，就连镇远县蕉溪镇、羊场镇、都坪镇、江古镇、氵舞阳镇等其它乡镇的群众也纷纷前来咨询，还积极申报种植朝天椒达1000余亩。

　　羊满哨村支书石胜炳说：“去年，羊满哨联合党总支部所辖三村共种植烤烟5300亩，实现烟农收入1156万元，人均收入超1.3万元，而这些成绩，与羊满哨跨村联合党总支有着密不可分的关系。今年，羊满哨片区将继续发展壮大烤烟产业，一方面进一步增加老百姓收入，另一方面解决当地群众就近就业的问题。”

　　据了解，目前金堡镇各村都有了自己的产业。除了辣椒产业、烤烟产业外，还有“秀地稻米”和稻米加工厂、金银花种植园、老城4A级家农乐服务点、金凯现代绿化苗木·蓝莓基地，以及各种养殖业等。金堡镇通过典型示范和“传、帮、带”的方式，掀起了产业致富的新高潮。

　　“跨村联建”助推美丽乡村建设

　　走进羊满哨村，到处干净整洁，填满一幅幅简洁宣传画的文化墙呈现眼前。村民们走在环境优美的乡村路上，谈笑声不断，看上去格外精神。

　　在羊满哨村卫生室，村民白乔妹正在看病。她说：“以前生病了就得去金堡镇上，现在这里好了，计生、卫生归并了，环境也好了，我们就在这里看病呢，省得跑远路。”

　　现在，金堡镇不仅通了高速公路，各村级公路也修好了。自联合党总支成立后，该镇已完成维修公路68公里。各村还统一成立了治安联防队，实现社会治安群防群治。

　　“跨村联建”党总支不光解决了群众共同致富的问题，他们还积极争取上级党委政府的大力支持，积极发展美丽乡村建设，开放农家书屋，丰富了村民的精神文化生活;进行“计生”、 “卫生”资源整合归并，成功打造了镇远县第一个计生卫生综合服务室。

　　据了解，现在的羊满哨村已成为远近闻名的富裕村。去年7月份，羊满哨村党支部还分别获得了由省、州两级授予的“五好”党支部荣誉称号。

　　金堡镇通过‘跨村联建’设置模式建立3个联合党支部，即现实了人才共育，提升了组织活力，搭建了党员后备干部培养新平台，又实现了发展共赢，带动发展壮大了金堡镇的‘六大’农业产业，促进了农民增收，而且还助推了美丽乡村建设，改变了农村的生产生活条件。现在，金堡镇的干部工作更实在了，群众有想法就找党员干部说，‘跨村联建’真正的把党和群众连在了一起。(李安生)