重构旅游格局

　　施秉风光秀丽，环境优美，资源富集，风情浓郁。在497.2平方公里的氵舞阳河国家级风景名胜区中，有354平方公里在施秉境内，是贵州乃至全国少有的融山水、林泉、奇观异石、飞流瀑布、原始森林、野生植物、奇特气象、碑刻摩崖为一体的“天然博物馆”。氵舞阳河既有长江三峡雄奇险峻，又有漓江秀丽柔媚;多情浪漫的杉木河清幽秀雅，激爽漂流已成国内知名品牌，中外游客的流连向往之地，素有“天下第一漂”之美誉;群峰耸峙、植被茂密、云雾缭绕、景象万千的云台山是黔东南国家地质公园主园区，佛顶山是“中国避暑名山”之一，也是全国一百个“非著名山峰”之一。如今，因其有着全球最美的白云岩喀斯特地貌奇观，施秉喀斯特列入世界自然遗产名录，施秉因此成为世界遗产地。但是，施秉没有把旅游用好，打造什么“三城”，搞得施秉不伦不类。别人的工业区引进的是高科技产业，而施秉的工业区是污染企业，连技术含量根本就没有一点的沙发厂也搬了进去……一切都是出于无奈。于是，好多人到施秉游玩，确跑镇远、凤凰住宿。有人说，施秉是文化沙漠，这真的不假，一个没有文化支撑的城市，你能不沙漠吗?在施秉县城你能让旅游者找到个“存此留念”的地标性遗产或文化建筑么?比如：本来可以申报作为国家级文化遗产的施秉城外“李公堤”或“陶公堤”，就是在不久前埋葬了，成了商家的“阳光水岸”;修台湾“苏花”公路的罗大春，他的公馆也是十多年前才拆除的……如今，施秉进入了“世遗”的行业了，我们的一切都必须在“重构”之中了。

　　按照规划，施秉县旅游发展的总体定位为世界遗产旅游地、贵州东部重要旅游目的地，旅游发展空间结构为“一核、一轴、一带、四区”，一核即施秉县城，是整个施秉旅游发展的接待服务基地;重点在县城规划中实现县域旅游的交通集散中心、信息管理中心、游客服务中心、文化娱乐中心、商贸活动中心与休闲度假中心等旅游发展的六大中心职能。一轴即遗产旅游轴，规划重点在县城至云台山景区至黑冲公路、县城至杉木河景区的旅游公路沿线，规划建设文化旅游产业园、世界自然遗产文化展示区、城郊公园和一批具有独特功能风貌的旅游村寨与乡村旅游区。一带即由上、下㵲阳河景区与县城共同组成的县域旅游休闲游憩带，规划打通凯里黄平机场经上㵲阳景区至施秉县城、施秉县城经下㵲阳景区达镇远的旅游交通线路，优化县域旅游线路组织。四区包括自然山水旅游区、特色文化旅游区、乡村民俗旅游区、农业观光旅游区。

　　从这种定位来看，显然根本就不够。大项目既是旅游业发展的支撑，也是展现旅游城市魅力的窗口。施秉要发展，就是要打造好全方位、全要素、全时空的旅游城市。

　　在这其中，由一条河(主要是杉木河)向多点支撑、全域延伸转变，从空间布局上改变施秉旅游仅注重“漂流”一项的格局。也就是从原来的只注重自然到注重科学的、人文的方向转变。如施秉云台山讲述五亿年前地球故事是怎么一回事?为什么偏桥是“滇前楚尾”?云台山宗教活动场所在繁盛时为什么达到二百五十多人?明代建的“渡云桥”能五百年耸立不倒?偏桥卫为什么是贵州最大的卫?有一百五十年历史的“偏沅巡抚”为什么设在偏桥而不设其他地方?有中国文字和古代婚姻制度活化石之称的“刻道”为什么会出现在施秉?独木龙舟何以以施秉为中心?荫沉木为什么只在施秉三河(杉木河、潕阳河和小河)峡谷出现?明奢香夫人为什么要以施秉为中心修筑古驿道?中国第一座立交桥为什么在施秉出现?以偏桥古驿道为什会出现北汉南苗的局面?怎么会有一万多人的未识别民族?同一姓氏为什么会出现苗汉两种民族……如此等等，这就要求我们认真思考，重构大旅游格局。做强做大做优施秉的旅游产业，当务之急是要尽快出台新的全县各旅游景区的总体规划，控制性规划，修建性规划，让其规划突显大思路、大气魄、大手笔，高起点、高档次、超前性。