——郎德镇多措并举扎实加快同步全面小康社会建设步伐

　　为深入贯彻落实党的十八大全面建成小康社会的新要求，紧抓同步小康创建工作，雷山县郎德镇多措并举、综合推进，扎实加快同步全面小康社会建设步伐，为构建“美丽郎德”保驾护航。

　　重制度，强队伍，组织精干力量领航

　　雷山县郎德镇位于贵州省黔东南苗族侗族自治州雷山县的西北部。全镇总面积73.7平方公里，辖13个行政村，123个村民小组，41个自然寨，总人口10533人，少数民族人口占全镇总人口的98.8%。2012年农民人均纯收入虽然达到4680元，但地区发展不平衡，基础设施建设特别是路网铺设进度相对较慢，因此，必须加强领导，组织精干力量抢抓发展机遇，奋发赶超。

　　为保证同步全面小康社会各项工作部署落实到位，该镇成立了镇党委书记任组长，镇长任常务副组长，其他班子成员为副组长的郎德镇同步全面小康创建领导小组。并抽调精干力量，结合县下派的13名驻村帮扶干部组成了郎德镇同步全面小康驻村帮扶工作组。

　　为确保实现全面小康目标，镇党委与各驻村帮扶干部签订责任状，逐级进行任务分解;严肃纪律，落实双周一调度工作制度，及时了解各村工作开展情况，解决驻村工作人员存在的困难。出台《郎德镇驻村干部管理办法》，从驻村干部学习、出勤、经济社会发展、综治维稳、人口和计划生育、安全生产、村两委班子建设等方面对各驻村帮扶干部工作开展情况实行动态考核。

　　另外，根据省、州精神，要求各工作组因地制宜的制定小康创建活动具体实施方案和行动计划，确定加快全面小康社会建设的发展思路、主要目标、重点任务和保障措施。高屋建瓴，明确了片区发展、整体推进、产业支撑、“环境立镇、旅游强镇”的同步全面小康创建方向。

　　褒创新，倡协作，“一户一方案”起航

　　郎德镇党委明确要求各驻村干部在全面小康创建活动中，既加强横向协作配合，又注重纵向协作配合，做到各司其职、各负其责，充分调动自身聪明才智、专业特长帮助指导各村发展各项社会事业。

　　同时，注重加强干部与群众的协作配合。今年，雷山县下派到郎德镇的驻村干部，来自粮食办、自来水公司等多个职能部门。他们充分发挥门路广、脑子活的优势，帮助郎德镇各村备好春耕所需的输水管、种子、化肥、农药等农用物资。仅在春耕备耕工作中，驻村帮扶干部就帮助该镇筹备化肥260吨、农药7吨、农家肥4500吨。

　　各驻村干部结合各户基本情况及发展意愿，以户为单位制定同步全面小康社会创建方案，制定并填写《郎德镇同步小康农民纯收入提升计划表》，从国家补贴收入、自创收入两方面严格落实“一户一方案”创建机制。广泛开展“一对一”、“一对多”帮扶活动，切实扩大“结对帮扶、到村到户”覆盖面，共同创建全面小康社会。

　　顾全局，抓重点，凝聚创建合力导航

　　全面增强创建工作的计划性、整体性和协调性。立足全局，着眼镇域经济整体发展，科学布局。既紧跟省、州、县同步创建步伐，又有条不紊的结合我镇实情扭住经济发展和文化教育两块“短板”，在坚持经济发展第一要务的同时，更加重视各项社会事业的发展，保障科技、教育、医疗、卫生、文化、体育等方面人、财、物力的投入，加快以农村水利及交通为重点的基础设施建设、新农村建设。更加关注空巢老人、留守儿童、残疾人问题，加强社会管理创新，着力化解社会矛盾，加强社会风险评估，尽可能减少不和谐、不稳定因素，为全面小康创建营造良好的环境。

　　切实根据各村区位优势、资源状况，深化以茶叶、猕猴桃、黑毛猪、旅游为重点的产业发展。结合该镇13个村发展现状，明确南猛、上郎德、下郎德、报德、乌肖5个村为2013年重点小康创建村，集中精力，凝聚合力，有计划、分批次促进全面小康创建工作。

　　促发展，出实招，狠抓行政效能护航

　　郎德镇近年来依托郎德景区逐步开发，经济发展水平不断提高，社会各项事业不断发展，但仍存在经济总量小、人均水平低等问题，较之全面建成小康社会的标准仍有一定差距。为扎实推进郎德镇同步全面小康社会建设进程，该镇确立了进一步拓展就业、创业、投资、社保、帮扶五大增收渠道，多手段多层次出实招解决发展中存在的问题。

　　在基础设施方面，力争在2013年完成郎望公路(郎德至南猛段)，排荀、也公通组公路，固鲁到南猛公路硬化;争取启动实施乌吉民、乌肖到报德的公路硬化，力争70%以上行政村通水泥硬化公路;完成南猛饮水安全工程建设;完成乌肖、乌流等村13条沟渠防渗工程;完成郎德加油站建设。

　　在景区开发方面，紧紧围绕全国重点文物保护单位、中国历史文化名村、奥运圣火传递最精美乡村线路—郎德上寨，苗族木鼓舞之乡—乌流，芦笙舞之乡—南猛等旅游资源，抓住建设“苗乡十景”、“新农村建设示范点”等有利契机，实施游客服务中心、非遗展示中心、公厕、停车场建设;完成下郎德村风貌整治工程;启动实施南统服务区场平工程和主大街建设。着力将郎德景区打造成为国家级旅游文化示范区，中国社区旅游的典范，国家5A级景区及汇集民族文化、生态旅游、休闲度假、养生体验于一体的国际旅游目的地。

　　在普惠民生方面，继续实施教育奖励政策;充分发挥好“农家书屋”文化育人、便民利民功能;落实好国家各项惠民政策，及时兑现惠民资金，全力抓好农村养老保险和新型农村合作医疗工作。

　　在基层民主法制方面，通过发展农村经济，提高全镇人民的生活幸福指数;加强政策宣传，增强农民的法制观念、法律意识、民主意识，鼓励引导村民自觉参与村级事务、村务公开等管理，促进依法管理村级事务，民主监督等法律程序和规定，深化基层组织建设。(全峰杨)