为进一步深化计划生育村民自治，加强村级人口计生基层基础管理水平，黎平县以村级民主管理为基础，全面推行人口计生“四议三公开”制度，形成“党支部负总责，村组干部、村民代表当骨干、村民群众齐参与”的人口计生工作新格局。

　　村级人口计生“四议三公开”工作制度主要是对村级人口计生工作涉及的重点内容，如生育计划安排、服务阵地建设、社会抚养费征收等按照“四议三公开”的程序进行落实。“四议”即村支委会提议、村两委会商议、党员大会审议、村民代表大会决议;“三公开”即人口计生政策法规公开、决议内容公开、实施结果公开。

　　“四议三公开”制度的推行，切实保障了村民对人口计生工作的知情权、参与权、决策权和监督权，使民主管理的内容具体化、程序规范化，增强决策的合法性、合理性和可操作性。 (吴昌雄)