地方“微调”政策不应触及楼市调控红线

　　■仇 智

　　尽管被称为“史上最严厉”的房地产调控政策已实施两年时间，效果也已经充分显现，价格趋稳或回落，成交量下滑趋势明显。由于严厉的调控政策，不少刚性需求也受到了一定的抑制，各地方政府也开始通过“微调”，鼓励刚性需求。

　　目前，在“稳增长”的政策目标下，各地积极推出房地产“微调”政策。其中，有不少地方政府试图对限购政策打“擦边球”。不过，从部委的多次回应来看，随着形势的改变，政策“微调”是必要的，但希望通过“微调”拉开房地产调控“口子”，改变中央调控房地产市场的目标的企图很难成功。

　　据报道，6月25日，河南省住建厅等6部门联合下发《关于支持刚性需求促进房地产平稳健康发展的若干意见》，被称为河南房贷“新政”。此次新政的最大亮点是，将家庭名下无房产登记购房的均视为首套房，此前的“认房又认贷”如今演变成“认房不认贷”，是对此前政策的一大突破。

　　不过最终，这份文件并没有出台。当地银监局人士称，政策与中央政策不符，各地还未正式执行就被撤消。

　　实际上，自2011年下半年以来，北京、上海、杭州、重庆、厦门、武汉、合肥、南京、常州、吉林、中山、长春、芜湖、从化、马鞍山、沈阳等33个城市分别从不同角度出台了楼市微调政策，政策微调内容涉及限购政策、土地出让、普通住宅标准、税费优惠以及购房补贴等。

　　多数城市的“微调”政策都获得了默许。其中，扬州发布的新政，受到了住建部住宅产业化促进中心官员的肯定，称其并非救市，而是针对住宅产业化进行的积极有益的探索。而包括芜湖、佛山、成都等在内的少数城市的“微调”政策因与中央房地产调控目标相左最终被“叫停”。

　　今年5月，国务院总理温家宝也在武汉市就经济运行情况进行调研时指出，要稳定房地产市场调控政策，严格实施差别化住房信贷、税收政策和限购政策。

　　而6月以来，随着市场上“房地产松绑”的风声渐多，中央多个部委5次重申，“坚持房地产调控不动摇”，“个人房贷政策不变”。

　　6月6日，住建部新闻发言人敦促有关城市，“执行好限购措施”。同时，该发言人还称，住建部对地方出台放松抑制不合理购房政策的，将及时予以制止或纠正。19日，住建部发言人再次表示，继续严格执行好差别化住房信贷政策。

　　由此可见，中央坚持房地产调控的大方向不会动摇，但“微调”只要不触及限购红线，而是支持刚需，是被认可的。