图为全体起立，雄壮的中华人民共和国国歌响彻会场

代表在认真听取政府工作报告

    本港讯 （万祖德 特约记者 唐合成）阳光明媚，春意盎然，3月1日，三穗县文化馆会议室华灯璀璨，三穗县第十五届人民代表大会第四次会议在这里隆重开幕。

    大会主席台前鲜花竞放，气氛热烈祥和，主席台幕布中央国徽高悬，10面红旗分列两侧。来自县内的164名代表汇聚一堂，庄严履行宪法和法律赋予的神圣职责。

    会议由县人大主任龙义立主持，大会主席团常务主席杨秀锡、杨胜明、易尚银、杨昌平、肖梅红、杨作明在主席台就座。

    下午3时30分，龙义立宣布：三穗县第十五届人民代表大会第四次会议开幕，全体起立，雄壮的中华人民共和国国歌响彻会场。

    代理县长付乐欣代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告分两个部分：一是2009年政府工作回顾；二是2010年政府工作总体安排。

    付乐欣说，过去一年，是三穗县经济社会发展极为困难的一年。面对国际金融危机的严重影响和一系列重大风险考验，我们坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，坚决贯彻中央和省、州“保增长、保民生、保稳定”的总体要求和各项决策部署，围绕深入实施“五县战略”，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督、支持和帮助下，抢抓机遇，奋力拼搏，较好地完成了各项目标任务，全县经济社会呈现良好发展态势。

    预计全县生产总值101785万元，增长12.1%；财政总收入7189万元，增长24.8%，地方财政收入5091万元，增长27.2%。农民人均纯收入2696元，增长11.0%；新增就业岗位990个，城乡统筹就业4787人，城镇登记失业率4.0%。安全生产事故起数和死亡人数实现“双降”目标，分别下降33.0%和27.0%。

    一年来，我们主要抓了以下几个方面的工作：一是抓机遇，经济活力明显增强。二是抓发展，产业优势明显强化。三是 抓环境，城乡面貌明显改观。四是抓民生，社会建设明显进步。

    付乐欣说，过去一年，我们在克服困难中创新发展，在挑战中奋勇前进，这些成绩的取得，是我们在州委、州政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督、支持和帮助下，坚持把发展作为执政兴国的第一要务，深入学习贯彻落实科学发展观，推进体制和机制创新，抢抓和用好各种机遇，开创性地推进各项工作的结果；是我们团结带领全县广大干部职工和人民群众团结奋斗的结果；是我们坚持以人为本，高度关注民生，把一切工作的出发点和落脚点都放在为人民之上，将发展的成果惠及干部职工和人民群众的结果。在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到我县经济社会发展进程中存在的困难和问题，对于这些问题，我们将高度重视，认真对待，采取有力措施加以解决。

    付乐欣说，要做好今年的各项工作，我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“促转型、扩内需、稳增长、惠民生”为工作主线，继续深化“兴工富县、促农稳县、城镇带县、商贸活县、科教兴县 ”战略，着力推进新型工业化、绿色城镇化和农业现代化，切实保障和改善民生，加强社会建设和社会管理，着力化解制约发展的突出矛盾和根本性难题，不断增强经济增长内生动力和可持续发展能力，全面推进经济社会又好又快发展。

    2010年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12%以上；工业总产值增长15%以上；农业总产值增长4%以上；财政总收入增长15%以上；地方财政收入增长15%以上；全社会固定资产投资增长20%以上；社会消费品零售总额增长16%以上；农民人均纯收入净增300元以上；人口自然增长率控制在9‰以内；节能减排完成“十一五”总量控制目标。

    今年，我们将集中力量，突出抓好七件民生工作。一是做好就业再就业工作。稳定农村劳动力转移就业2600人；开展农村实用技术培训2万人次、农民职业技能培训500人次；新增城镇就业700人、下岗失业人员再就业200人；城镇“零就业家庭”保持动态为零。二是完善社保体系。企业职工基本养老保险新增参保200人；城镇居民医疗保险参保登记1万人；落实城乡低保政策，实现应保尽保。三是实施安居工程。实施廉租住房建设1万平方米和农村危房改造1426户。四是加快发展教育事业。启动民族高中校舍扩建工程，完成薄弱学校改造工程4所。五是改善农民出行条件。实施通村公路50公里。六是实施农村安全饮水工程。解决2万农村人口饮水安全问题。七是改善城区环境质量。完成12条县城主次干道“白改黑”工程；完成县城污水处理厂后续工程和县城垃圾填埋工程建设。

    付乐欣最后指出，2010年将重点抓好三个方面的工作：一是突出重点，加快推进经济建设；二是以人为本，全面抓好社会建设；三是注重执行，努力加强自身建设。

    根据会议议程，审查三穗县2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年国民经济和社会发展计划（草案）报告、三穗县2009年财政预算执行情况和2010年财政预算（草案）报告。

    出席县政协七届四次会议的全体委员、列席人员列席会议。