本网讯 按照新阶段精准扶贫工作的新要求，施秉县结合实际，以“六个到村到户”为统领，积极探索形成精准扶贫“七个抓”模式加大对贫困群众的帮扶，推广“一户一办法”，为每位家庭私人订制帮扶方案，全力做好新常态下的精准扶贫，扶贫工作取得了阶段性成效。今年来通过实施精准扶贫，贫困人口减少了1.1万人，县财政扶贫资金直接到村到户大幅提升。

　　抓识别管理，瞄准扶持对象。严格按照国家、省贫困人口建档立卡暨信息动态管理工作的程序，建档立卡力求做到“户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档、省市有平台”。建立精准扶贫动态管理机制。严格按照国家贫困户识别标准，采取一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎的方式，摸清贫困底数。按照农户申请、民主评困、入户摸底、公示公告等程序，识别出来的贫困对象共为45595人。其中：确定为国家标准贫困人口29358人，确定为省定标准贫困人口16237人。识别出贫困村33个，完成贫困村7031户29358人的贫困人口建档立卡工作。对于在扶贫工作中发现的识别不准确的情况，及时进行调整。

　　抓政策兜底，保障基本生活。将农村低保制度和扶贫开发政策的有效衔接，最低农村生活保障制度覆盖困难群众统一纳入贫困识别对象，对年龄较大失去劳动能力、因病因残的贫困户和五保户进行政策兜底式帮扶。该县将134户149人极度贫困户纳入农村五保供养对象，将15694户32789人纳入农村低保对象，保障标准2100元/年，1-9月发放农村低保金3616.71万元;12月底预计发放4456.85万元。通过政策兜底，保障他们的基本生活水平。并通过走访慰问，为2838户6187人发放救助粮234.29吨，1-9月年支出临时救助资金5.17万元，累计救助167人次。

　　抓产业发展，促进农民增收。施秉县通过扶贫贷款贴息、互助资金、连片开发等措施, 扶持8个乡镇653户发展生产，帮助贷款2440万元。通过培植合作社将贫困群众组织起来,全县登记注册农民专业合作社97个，被评为全国示范社1个，省级1个，合作社社员3725户，带动农户9735户，成员每户增收1700元。大力发展精品水果、中药材、烤烟、特种养殖、乡村旅游等特色产业，以项目资金来撬动贫困群众的发展热情，鼓励群众艰苦奋斗、跳起摸高。累计在马号、马溪等贫困乡镇投入产业扶贫资金1.36亿元，用于扶持烤烟、中药材、草地生态畜牧养殖产业发展，在白垛乡、甘溪乡建立精品水果、果药套种示范基地5100余亩，建成了绿壳蛋鸡、七彩山鸡、白洗猪等一批特色养殖基地建设;在云台、沙坪、白塘、望城等村寨发展农家乐120余家。

　　抓基础夯实，改善发展条件。狠抓贫困地区基础设施建设这块“短板”，以“四在农家·美丽乡村”为抓手，以“四集中”(集中时间、集中资源、集中力量、集中攻坚)态势推进设施改善，进行全领域、全覆盖、全方位的大会战，全力攻坚“水电路讯房寨”，确保实现100%的建制村解决饮水安全和100%的行政村通油路的目标。该县已投入通村公路、基本农田、林业生态、水利设施、移民搬迁等农村基础设施建设资金3.1亿元，新建和改扩建乡村公路190.6公里，通村公路覆盖率达100%;完成农网改造4.5万户，农村户用端电压合格率达100%;新建人饮工程128处，解决农村饮水困难3.58万人;实施灌溉蓄水工程112处、引水工程657处，改善浇灌面积10.5万亩。

　　抓教育培训，扶贫重扶智。精准扶贫的关键是扶贫效益到贫困户，核心是要建立健全与贫困农户的利益联络机制。按照“扶贫”重“扶智”的思路，实施“雨露计划”劳动力转移培训，重点对学员进行农家乐烹饪、民族刺绣、民族工艺品制作等技能培训，增强其脱贫致富的本领，累计培训农村劳动力7300余人次，转移劳动力就业约7100余人。结合县教育均衡发展目标，对家庭贫困学生，进行衣食住行方面的帮扶，在全县开展县领导、县有关单位、乡镇联系帮扶薄弱学校活动，全县62个单位结对帮扶31所学校，单位负责人结对帮扶贫困学生达350人，帮扶贫困学生资金达到15万元。

　　抓结对帮扶，形成攻坚合力。在动员国家机关和基层干部参与帮扶的情况下，还广泛动员社会爱心人士与贫困家庭结对帮扶，形成全社会参与的大扶贫工作格局。全县抽派232名干部担任了驻村队员并进驻64个村，实现驻村工作全覆盖。安排县直部门、企事业单位对全县64个行政村开展了结对帮扶工作,改变过去“漫灌”式扶贫模式，按“5321”的结对帮扶机制，第一批扶贫计划共安排2059名干部结对帮扶2848户贫困户,全面推广“滴灌”式的精准扶贫模式。积极响应国家扶贫日10·17“邀你一起”扶贫倡议书号召，启动了施秉县“邀你一起”扶贫日系列活动，募集到扶贫款5万元用于解决贫困村寨的道路、饮水、上学等难题。

　　抓移民搬迁，彻底走出贫困。对生态环境差，面临“一方水土养不活一方人”的地方，积极动员群众进行扶贫生态移民搬迁，实现异地扶贫，完成移民安置390户、1525人，并对搬迁来的村民采取有效的就业帮扶措施，确保搬得来、留得下、能就业。对住房过于陈旧，存在垮塌、失火等危险隐患的困难户，结合农村风貌改造工程和“小康寨”行动，对农村危房进行改造，共改造房屋11350户，根本上改善了村民居住条件。(王大林)