东岑村地处停洞镇东北面，距停洞镇政府所在地19公里，辖8个村民小组，共有338户1541人。农民收入主要以种植玉米、朝天辣等农作物为主。2011年农民人均纯收入1000元。截至2012年4月27日，该村新农保参保缴费人数达802人，参保率达到80%，成为全镇第一个提前超额完成现阶段目标任务的村，目前该村参保工作仍在继续进行。

　　自新农保工作开展以来，东岑村在停洞镇党委、政府的正确领导下，十分重视新农保工作的贯彻落实。村“两委”全体成员团结一致，发扬吃苦耐劳的精神，在新农保工作中重视宣传工作及时选准工作切入点，不断创新工作举措，使该村新农保各项工作推进迅速。

　　一、抓好宣传、快速启动

　　新农保，政策好，但群众不理解，再好的政策也落不到实处。驻村干部、东岑村两委经过认真研究，决定从宣传传上搞突破，采取了多种形式的宣传，取得了很好的效果。一是利用群众代表宣传。首先抽选在群众中有一定影响力的村民代表进行培训，让他们分别到各村民小组就新农保参保，缴费、养老金领取和政府补贴等相关政策对他们进行深入宣传，然后再由加哨片区驻村干部深入群众中进行宣传，形成一支强大的宣传队伍。最后，选择在当地德高望众的人来担任新农保义务宣传员，在他们的宣传影响下，带动符合参保人员参加新农保;二是利用村新农保宣传栏宣传。停洞镇针对全镇新农保实际情况，每村都粘贴新农保宣传资料，用以宣传政策新规，公布缴费工作进度，宣扬典型事例等，村民们想了解的情况在宣传栏基本都能找到，大家有疑问都习惯来宣传栏看看，宣传栏成为了全村人关注的“窗口”。在参保工作启动阶段许多村民一直对新农保持怀疑态度，看了宣传栏上的资料之后，大部分主动办理了参保手续，有些还当上了新农保政策宣传员。三是利用“小手拉大手”的形式宣传。东岑村看准了学校学生宣传的优势，与学校密切配合，通过老师在课堂上对学生宣传新农保政策，学生回到家又向家长们宣传的方式扩大宣传面，取得了很好的效果，营造了良好的氛围。四是利用逢年过节大力宣传。春节期间，外出务工人员大量返乡，村两委抓住机遇，进行入户宣传。外出务工人员见过世面，对新政策的理解比长期在家的更能接受，他们知道这是国家对农村又一重大惠民政策，参保积极性很高。村民罗洪安、罗洪平兄弟俩，常年在广东打工，这次春节回来过年了解家乡推行的新农保政策，非常感兴趣，当得知年满60岁的父母已经享受每月55元基础养老金，兄弟俩及其配偶均可以参加时，他们毫不犹豫地参加了新农保。通过宣传，一传十，十传百，东岑村在外务工的人员大都参加了新农保，正是因为外出务工人员的参保，全村才提前超额完成了目标任务。五是片区干部亲自入户进行宣传。片区领导及镇驻村干部每月定期到村、组、户进行宣传，进一步提高了新农保在群众当中的影响力，坚定了他们的对国家惠民政策的信心。

　　自开展新农保工作以来，东岑村共发放宣传单700余份，书写标语8余条，组织片区干部深入一线面对面宣讲，入户率达100%，真正做到了“村不漏户，户不漏人”，做到了切实为群众解疑答惑，切实为群众搞好服务。 “业务户户讲、广播天天响、标语处处挂、资料家家有、工作人人做”就是对停洞镇东岑村宣传工作深入百姓的生动概括。

　　二、强化措施、努力推动

　　东岑村村“两委”按照省、州、县、镇新农保工作的相关要求，采取多种有效措施，着力推进新农保参保缴费工作。

　　一是强化组织领导，提供坚强工作保障。村成立了以村支书主任为组长的领导小组，设立了村新农保经办点，实行分组挂钩制，村干部包村、组干包户。东岑村共8个村民小组，分8个片开展工作，村“两委”成员分片挂钩负责，为全面推进新农保试点工作提供了有力的组织保障。

　　二是摸清家庭底数，确保参保覆盖到位。充分利用第六次全国人口普查的契机，对全村应该参保的人员进行调查登记，摸清参保底数，在新农保启动后，对各家各户的人员情况都了解清楚，真正实现新农保制度全覆盖。

　　三是提供优质服务，方便群众参保缴费。按照“村不漏户，户不漏人”的要求，全面推行 “零距离”工作法，实行资料免费复印、工作上门服务。村干部包组办理，在村委会、农户家中、田间小道等现场办公，现场出具收据，让农民不出村、不出户便享受参保缴费等新农保各项服务。其次，为方便业务联系及政策咨询，驻村干部在宣传栏上公示其通讯方式，做到24小时解答群众疑问。

　　四是强化帮扶力度，彰显干群团结友爱。东岑村属贫困山村。全村贫困人口约89余户272余人，其中包括五保、低保人员及因疾病返贫等贫困人员。为解决这部分人员的参保问题。镇、村两级干部通过走访调查后提出，各干部职工(东岑籍)、村“两委”成员、新农保宣传员、部分党员及亲朋好友共同自由帮扶，对贫困人员进行了一对一的帮扶。

　　三、严格纪律、狠抓落实

　　为有效推进新农保各项工作，停洞镇加哨片区成立了新农保领导工作小组，以分管片区副镇长为组长、驻村干部、各村“两委”等为主要成员，明确各村为新型农村社会养老保险推进工作的责任主体。

　　东岑村在停洞镇党委、政府的统一领导下，结合自身实际，以人为本，大胆探索，勇于创新，有效推进新农保各项工作，提前超额完成了2012年新农保各项任务，取得了喜人的成绩，树立了典范。停洞镇其余各村在该村的带动下，也掀起了新农保工作的参保热潮，形成了你追我赶的良好局面。(李伟 姚雪平)