平台贷：总量控制底线不能动

　　上述地方银监局人士表示，此次会议透露了几个信息，一是延续12号文精神，满足一定条件的铁路项目、符合《公路法》的收费公路项目的在建、续建项目可以获得融资支持，水利项目允许新增贷款，“这又为银行下一步发展给出了明确导向。”

　　“不能一刀切，该支持的还得支持。”一位监管人士如是对记者表示，然而，地方融资平台贷款清理政策的微调，并不意味着监管松绑。

　　上述会议中，银监会有关领导表示，地方融资平台贷款的两条底线不能松动，即总量控制、不得新增，以及强调现金流覆盖、退出类平台合规性问题。

　　总量控制方面，按照此前12号文确定的“支持类、维持类、压缩类”三分法，压缩类平台不得给予融资支持;同时，不符合条件的不允许退出平台。

　　“平台贷款余额已经大幅下降了。”东南某省银监局人士告诉记者，以当地一家地级市平台余额为例，短短一年，该市地方融资平台余额下降近110亿，降幅达25%，但整体而言，未来平台贷款反弹压力仍然很大。

　　来自监管机构的数据也显示，今年1季末融资平台数量比去年末增加近550家，平台贷款余额上升近7000万元。

　　上述监管人士认为，平台贷款清理将遭遇更大的阻力，一方面剩余平台贷款可能存在大量偿还风险，难以转化为一般公司类贷款。另一方面，房地产调控重压之下，土地出让金收

　　入大减，土地财政的支撑作用削弱，地方政府无力更没有积极性主动化解平台债务风险。三是，平台集中到期后余额确实在下降，但实质上往往是“表内下降，表外上升”，无论企业债、中票、短融都在扩容，仍是一种变相的“借新还旧”。

　　以西南某省为例，该省融资平台贷款余额在4500亿元以上，今年约四分之一需要偿还，其中一季度到期250亿元，70%已正常偿还。但银监局仍然感觉压力较大，今年对地方政府的要求是最起码要按期偿还利息。

　　企业负债全口径管理

　　正如前文所言，地方政府融资平台往往呈现出表内下降、表外上升的特点，其实不光是平台，包括房地产开发企业、大型央企、国企，随着利率市场化和金融脱媒趋势愈演愈烈，表外融资日趋活跃。

　　而不良贷款余额的持续反弹，也让监管机构更加重视各种信用风险和操作风险，这两者恰是银监会年中会议和季度分析会一再强调的重点。

　　参会人士透露，此番一大政策亮点便是在强调房地产贷款风险防控，加强房地产信托风险管理后，尚福林表示，今后需要探索企业负债全口径管理的办法，同时，银行应关注企业发债的安全性、流动性。

　　“是需要规范企业财务信息披露的时候了。”据上述地方银监局人士观察，相当多的企业财务报表，无法体现活跃的代付融资、票据、债券、信托和股权融资。

　　“有的企业居然将信托融资放在‘实收资本’项下，要知道信托融资存在回购问题，属于企业或有负债，但这么处理，报表上反映不出来有负债。”上述人士补充道，包括不少企业将中期票据放在其他应付款项下面。