2013年11月2日，小雨。麻江县贤昌乡甲耳村王朝莲一家人正忙乎着搬砖、砌墙，将屋旁的一块空地围起来，草坪上堆满了水泥砖。

　　“赶紧把围墙搞起来，分清界线，免得今后扯皮。”王朝莲说。

　　话题一打开，王朝莲说出了急着砌围墙的原因。原来王家屋旁有一块狭长屋地基，王朝莲认为是王家的，都匀市沙堡包镇茶园村的陆育龙则认定是陆家的，两家常年争闹不休。2013年8月14日，经两村的村民调解委员会调解，当天就达成共识，一家分一半，并签订了协议书。

　　一起可能闹上法庭的纠纷就此平息，这是甲耳村成功调处的又一起跨地区边界纠纷。

　　曾经的甲耳村民，可并不这样好说话。10年前，甲耳村是出了名的“乱村”，刑事、治安案件频发，与邻边村寨纠纷不断，关系紧张，曾被邻边村委下文“通谍”，要求甲耳村全部搬离，否则铲平全村。甲耳成为远近闻名的“老虎村”。

　　10年来，有了村级调解委员会后，甲耳村诉讼案、刑事案为零，真正实现了“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交。”如今的甲耳，成了治安模范村、文明村寨。

　　边界纠纷是个“老大难”

　　甲耳村位于麻江县西南端，辖区面积14.25平方公里，下辖18个村民小组，有13个自然村寨，最远自然寨与村委会相距近8公里。甲耳村与都匀市杨柳街镇和沙包堡镇的8个村接边，边界绵延10多公里。村支书刘光模说：“甲耳村与都匀市‘两镇八村’接壤，有时一只脚踩在黔东南的土地上，另一只脚踩在黔南的地界上。”

　　地理位置特殊，边界关系复杂。往往出现同一块菜地一半是麻江地界，另一半是都匀市地界，田地相交，山林交叉，边界难分，因此山林土地权属纠纷成为一个“老大难”的问题。

　　10年间，“从乱到治”

　　2002年甲耳村新一届村“两委”上任后，成立了甲耳村人民调解委员会，下设6个专门调解小组，明确专职调解员8名。

　　村支书刘光模主动与都匀市接边的文德村、德化村、高桥村、建设村、陆家寨村、黄丰村沟通联系，成立了“接边村平安建设理事会”、“平安建设接边工作领导小组”，制订了《接边区域联防协议书》，签订了《平安建设平安接边目标管理责任书》。

　　协议规定：实施相邻交界处治安联防管理，凡接边区域发生的民间矛盾纠纷，均由接边村平安建设理事会协商处理;加强周边治安整治合作，一方一旦发生突发事件或灾害需要对方支援时，对方应就近组织人力、物力全力帮助解决和处理等。

　　不仅如此，甲耳还主动邀请与毗邻村参加村里举办的民间民族节日，开展文艺联谊互访活动，从感情上拉近村民之间的关系。通过联防联调联谊，实现了甲耳村与邻村互相通婚，走亲访友，双边村民团结友爱，边际纠纷越来越少，群众生产生活井然有序。

　　村支书刘光模介绍，2006年，甲耳村修建从都匀市沙包堡社区至甲耳村翁通组，总长7.8公里的通组公路，其中有7.5公里，都修建在都匀市沙包堡社区黄丰村地界，由于关系好，黄丰村没有要求一分钱的赔偿。

　　“10多年以前，甲耳村委会每个月平均要处理10多起纠纷，主要是山林土地权属纠纷。”老支书韦云彩老人说。

　　在甲耳村村委会办公室，记者看到一个档案柜，整齐地存放着10多年来，该村每年处理的矛盾纠纷档案。资料显示，2002年村调委会处理矛盾纠纷68起，而今年截至10月初，只有3起调解案例。

　　边界纠纷靠人和

　　“甲耳村地处偏远，山高坡陡，土地贫瘠，水源匮乏，可谓‘天时地利’都不占，要求发展，只得在‘人和’上做文章了。”村支书刘光模如是说。

　　都匀市杨柳街镇德化村村主任陈秀祥说：“我们与甲耳村处理纠纷最主要的一个方法就是感情交流，相互尊重。”

　　据介绍，10多年间，甲耳村调解委员会共调处各类纠纷211件，调解成功率达99%，调解协议履行率达100%，防止民间纠纷转刑事案件3件，全村没有一件民间矛盾纠纷激化。

　　村支书刘光模还担任村调解委员会主任，在大家眼中，是这样的形象：谦虚、诚实、有公心，穿一身发旧的蓝西装，一双满是褶的黑皮鞋，奔走在甲耳的各个自然寨，跑调解、促和谐、求发展。

　　“在基层调解工作中，个人魅力很重要，不仅得有一定的工作水平，还要让村民信得过。”麻江县司法局基层股的赵科长说，这些刘光模支书无疑都具备。2006年，刘光模被州政府评为“民族团结进步先进个人”。2009年，甲耳村调委会被省政府评为“全省先进人民调解委员会”。2011年，刘光模被省司法厅评为“全省人民调解能手”。

　　10年努力，甲耳村终于甩掉“老虎村”的绰号。村委会的荣誉墙上挂满了各种奖状：“基层组织建设先进集体”、“精神文明建设先进集体”、“治安模范村”、“平安创建文明村寨”……