据英国媒体调查显示，伊朗最高领袖哈梅内伊控制着一个资产约950亿美元的“商业帝国”，这一数字超过伊朗当前的年度石油出口额。

　　报道称，这个鲜为人知的组织名叫Setad，是哈梅内伊长期手握大权的关键元素之一。Setad通过系统性的查封数以千计属于伊朗平民百姓的房产，建立了自己的商业帝国，其目前几乎在伊朗各行各业都持有权益，包括金融、石油、电信、避孕药生产企业、甚至鸵鸟养殖场。

　　英国媒体的这项调查长达六个月，将分三部分讲述，对Setad如何通过法庭诉讼手段聚敛巨量房地产、有时还冒领被弃房产进行了详细的记录。如今，该组织拥有以最高领袖的名义接收房产的垄断权，而且有法院的命令，该组织还经常拍卖出售被查封的房产，或是设法向原有房主谋利。

　　英国媒体记者查证后发现，Setad在5月一个月就拍卖房产近300套，其中的许多房产价值数百万美元。

　　Setad的波斯语全称为“Setad Ejraiye Farmane Hazrate Emam”，即“执行伊玛目命令”(Order of the Imam)的总部。“伊玛目命令”指的是伊朗首位最高领袖霍梅尼去世前签署的一项法令。在1979年伊斯兰革命后多年的动荡期中出现大量被弃房产，霍梅尼当时的这项法令催生了一个管理和倒卖这些房产的实体。

　　据一位联合创始人称，当初创建Setad的目的是帮助穷人和老兵，设定存在期限仅为两年。

　　报道指出，如今Setad已存在了近25年，还摇身一变成为了一个商业帝国，麾下拥有房地产、企业股权及其他资产。除此之外，该组织还控制着一个慈善基金会，但尚不清楚有多少资金是被用来做慈善。