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传统与创新管理模式促进千户苗寨和谐快速发展

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时间:2013-04-01 10:15:49  来源:  

  贵州省雷山西江千户苗寨现有农户1394户,5515人,其中苗族人口占99.5%,有2000多年建寨历史。苗寨依山而建的自然村寨相连成片,是目前中国乃至全世界最大的苗族聚居村寨,是领略和认识中国苗族漫长历史与发展的首选之地。苗寨采取传统与创新管理模式相结合,推动民生事业和社会建设沿着和谐快速方向发展。2012年,西江景区接待游客297.34万人,实现旅游综合收入30.1亿元。

  以民族文化助推旅游发展。西江千户苗寨以文化为魂旅游为体,实现民族文化与旅游开发深度融合,提升了旅游品位,民族文化得到了传承和保护,两者相得益彰,共生共融。成为当地群众脱贫致富,实现群众共同富裕的新兴产业。目前,苗寨共有农家乐328户,拥有接待床位近3500个,旅游直接从业人员达6000多人,间接从业人员达5万余人。

  民众参与让发展惠及百姓。当地政府加大对景区点开发打造力度,最大限度缩小寨内农户收入差距促进协调发展,把村民尽量安排到景区管理队伍中来,解决村民的就业问题。为10余名残疾人通过擦皮鞋、办餐具消毒公司等服务,每月每人为家庭增加了1500元以上的收入。制定《西江千户苗寨民族文化保护评级奖励办法》,将景区门票收入的18%作为苗族文化保护经费,每户农户按照苗寨吊脚楼评估等级领取民族文化保护经费。2009—2012年累计发放民族文化保护经费1678万元,充分调动农户保护民族文化的自觉性和主动性。

  自建消防队伍杜绝火灾发生。西江千户苗寨吊脚楼是苗族先民从长江中下游流域辗转迁徙所带来的古老干栏建筑工艺,是苗族建筑文化的载体,具有很高历史研究价值,1394户吊脚楼均为木质,居住密集消防成了最大隐患。为保证西江吊脚木楼的绝对安全,苗寨配备18名专职消防队员,组建义务消防队95人,青年消防志愿者117人,聘用4名鸣锣喊寨人员每天进行早、晚两次鸣锣喊寨,专职消防队员每天对现有的水池、消防栓试水压力、消防网管等设施进行检查,24小时对“千户苗寨”进行消防监控,每月开展2次以上的地毯式防火安全大检查。修建西江景区消防站办公楼、消防哨,配备了消防车、消防栓、电子机动泵、手拉机动泵、升降梯、消防报警器等装备,村民投工投劳,修建了消防池、取水堰、快滤池、高位供水池等设施,提高了西江千户苗寨抵御火灾的能力。

  寨老化解矛盾促进社会稳定。西江建立景区矛盾纠纷联合化解的工作机制和矛盾纠纷调解组织。调解人员由镇调解中心、西江村调解站、景区执法队和村里有威望的寨老等组成,调解人员共有10人,负责排查调解景区建设、经营等过程中发生的各种纠纷和问题,维护了景区的社会稳定。

  传统村规民约促进综合管理。西江村将《村规民约》公示于景区内,凡发生的矛盾纠纷、火警、偷盗行为、败坏民风民俗等情节较严重的违约行为,由行为人交“四个”120(大米120斤、酒120斤、肉120斤、蔬菜120)或“洗寨”(苗族风俗,以表示对全寨人的歉意和悔改之意)。景区建立以来,村民与游客从未发生过矛盾纠纷,对维护景区社会稳定、净化民情、保持民风起到积极作用。

  群防群治队伍促进治安管理。西江镇党委、政府成立了治安排查整治指挥部,建立景区整治治安问题统一指挥机制。目前,西江千户苗寨有公安派出所民警12名、治安协勤人员96名、西江千户苗寨旅游公司保安大队41名、护寨队6支131人、交警中队17人、西江景区执法大队19名。由公安派出所牵头,加强景区街面、各景点全天候24小时的巡逻防范,强化景区及周边治安排查整治工作。近年来,西江景区无重大刑事案件发生,一般刑事案件和治安问题得到及时查处,群众安全感达98%以上,满意度达95%以上。(龙怀召)

责任编辑:凌忠云【收藏】
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