“终止《长土政发(1998)070号》文件与海南中康收购国药公司不存在因果关系。”长沙市国土局在给记者的回复中表示。

　　海南中康声称，直到2006年7月，处理改制重组问题的海南中康人员在长沙市国土局调阅档案时，意外发现了长土政发(1998)070号文件和1998年6月19日该局现场办公会《会议既要》，方才继续主张权利。

　　茶子山村的77.95亩争议土地被国土局“没收”后，经历了多次转让，2001年拨给长沙市城市建设投资开发有限责任公司后，后又被协议转让给长沙市土地储备中心，2006年曾被公开挂牌出让，湖南湘军竞得土地使用权。 这笔交易由于海南中康强烈反对，最终被撤销。 根据海南中康魏姓负责人的说法，目前茶子山村的77.95亩争议土地作为国药(海南中康)“职工自救基地”被海南中康实际掌握，种植了价值约4000万元中药材。 对于目前尴尬现状，汉龙律师事务所认为可以“通过行政协调方式促成各方和解”。

　　不过记者从长沙市国土局获悉，该局已明确表示“海南中康的权利主张不能得到支持。”“由于该宗土地使用权的争议已通过法律途径解决，我局已依据相关法律法规对该宗土地另行处置。”

　　20年土地增值200多倍

　　1993年2月6日，国药公司与长沙市国土局签订的长土合(93)002号《长沙市国有土地使用权出让合同》显示，受让的岳麓山乡茶子山土地面积为117800平方米(合计176.7亩，包括争议的77.95亩)，土地出让金单价为30元/平方米，按照国药公司申请到出让价计算，77.95亩折合约156万元。

　　三个多月后，1993年5月23日，国药与一家未注册房产公司签订协议，将全部征收土地中近一半51963平方米、约77.95亩土地转让给该公司，转让总价约定为1540万元。国药如得到卖地收入，获得8、9倍利益。

　　77.95亩土地被长沙市国土局“无偿收回”后，2004年出让给长沙土地储备中心，根据二者的土地使用权出让合同，土地出让金单价为104元/平方米，国土局出让了其中29339平方米，其余22624平方米被规划道路绿化用地，按照这个价格，长沙市国土局至少可获得约305万元。

　　2006年7月，长沙市土地市场管理处发布(2006)挂38号《国有土地使用权挂牌须知》，出让包括该77.95亩土地在内的岳麓区茶子山村86.97亩52977平方米土地，成交价为4634万元，单价约875元/平方米，照此计算，77.95亩土地此时市场价值约4547万元。

　　据《每日经济新闻》记者了解，2006年以后，长沙土地市场急速升温。汉龙律师事务所提供的法律意见书显示，据海南中康、湖南湘军等委托公司估算，77.95亩土地价值已近4亿元。相对于国药公司拿地价格，增长了255倍。

　　据了解，这些年来由于存在争议，该土地自1993年以来一直未能按照规划开发利用。中国房地产学会副会长陈国强告诉《每日经济新闻》记者，一方面是企业希望通过捂地方式获取土地溢价、增值空间，另外就是与政府监管部门清理举措不及时有关。

　　事实上，去年以来国土部开始着手建立针对土地市场上与“大地块、大企业”相关的跟踪调查制度。目前国土部正在对284宗特殊地块进行调查分析。