科学发展谱新篇 社学喜迎十八大

--天柱县社学乡经济社会发展纪实

　　金秋时节，在党的十八大即将召开之季，怀着满心的喜悦，带着天柱县委宣传部的龙胜洲等踏上社学乡的这片热土，映入我们眼帘的是：乡村里，高楼亮亮;果园里，硕果累累;田野上，庄稼绿绿;工地上，人头攒动;工厂里，机声隆隆。映入眼帘的这一切会让人深深感受到社学乡的祥和，同时也感受到社学乡正翻涌着滚滚创业发展热潮，激荡起勃勃生机和活力。“大发展，快发展”，所到之处总会听到这响亮的声音，看到这奋进的态势。

　　据了解，天柱县社学乡位于天柱县城东部，距县城5公里。东抵渡马乡，西连凤城镇，南临坌处镇，北界蓝田镇。全乡面积126.4平方公里，耕地面积14288亩，其中田10118亩，土4170亩，人均耕地0.68亩。全乡辖15个行政村、241个村民小组，总人口2.1453万人，为侗族人口聚居乡。乡境内峰丛层叠，沟谷密布，河流清澈，山势险峻，境内地势起伏较大，平均海拔628.5米。气候属于亚热带温暖湿润气候，年平均气温为16.10C，降雨量1280毫米。全乡森林覆盖率为56%。境内矿产资源丰富，有金矿、煤矿、硅矿、陶瓷泥等。独特的自然景观和丰富的旅游资源让您流连忘返：有“双峰对峙作门卫，孤月独照当山灯”的善缘寺让您广结善缘;有“背靠青山纳喜气，门对鉴江展文风”的黔东南首家旅游专业合作社让你吃得舒服玩得开心;有“天然氧吧”之称的大林山小林山让您呼出浑浊之气纳入天地精华而神清气爽心旷神怡;有“金凤山银凤山山山出凤;古善人今善人人人从善”的金凤山和银凤山让你觉得山雄而秀民风淳朴;有“金狗撵金羊，撵到白岩塘，金银十八块，块块十八斤”的金井金矿繁荣景象向您示范淘金的过程，让您亲自体验淘金的神秘和乐趣，让您真的觉得置身于那个背井离乡的淘金岁月。

　　二十年来，在天柱县委、县人民政府的正确领导下和各级各部门的关心、支持和帮助下，在历届乡党委、政府和全乡党员干部群众的共同努力下，经济社会平稳快速发展，综合实力不断增强。2011年全乡生产总值达到6380万元，农业农村经济稳步增长，人民生活水平大幅度提高，农民人均纯收入由1992年的685元增加到2011年的3081元。产业逐步形成，结构调整彰显特色，社会各项事业得到长足发展。所以社学乡党委先后获得省、州、县“五好”基层党组织荣誉称号。2011年度获全县综合目标考核一等奖、人口和计划生育责任目标兑现考核一等奖、安全生产目标考核一等奖……，同时被天柱县委、县政府评为2011年度消防安全目标管理先进单位、武装工作先进单位、平安乡镇……。呈现出与时俱进，开拓创新，团结奋进，蒸蒸日上，社会和谐发展的一派新景象。

　　近年来，天柱县社学乡党委书记杨光坤和乡长李世文带着乡党政班子，在县委县政府的正确领导下，按照“加快发展，加速转型，奋力赶超，推动跨越”的建设思路，广大干部群众发扬“开拓进取、求真务实、甘于奉献、勇于实践”的精神，全乡呈现出经济发展、事业兴旺、社会稳定、人民群众安居乐业的良好局面。该乡党委书记杨光坤说：“社学乡作为县城的‘东大门’，如何才能实现与县城的完美结合，如何才能走出一条不同于其他乡镇的有特色的发展之路，一直是摆在乡党委、政府领导班子面前的重要课题。思路决定出路，我们乡充分利用丰富的资源优势和独特的区位优势，大力调整农业产业结构，招商引资，着力打造城郊经济圈。”

　　加快转型 搭致富金桥

　　结合社学乡实际，社学乡按照“市场需求，加快转型，科技引领，合理布局”的发展思路，加快产业结构转型，大力发展现代农业。全乡拥有 3 家种植规模大户，22家养殖大户，种植合作社 2 家。光社学乡金凤养鸡专业合作社的养鸡场存栏商品鸡4000只，仔鸡500只，种鸡600只，母鸡500只，公鸡100只，其中所有土鸡全是山坡放养和繁殖。土鸭5000多只。远销湖南广西等省。“以前那种拼着命去市场争摊位，互相压价钱拉贩子，鸡瘟一来，含着眼泪拆鸡棚子的景象再也不会出现了。”合作社社员陈守镇告诉笔者：“加入合作社，就好比坐上了一艘能抗风浪的大船，养殖技术、防病治病、销售等什么都不用愁，只要一心一意把自己的鸡鸭鹅等养好就可以了。”依靠养殖专业合作社，到目前为止，全乡畜牧水产业总产值达1650万元，比2011年增长3.7%，畜牧饲养量25210头，出栏生猪4520头、牛435头、羊713只、家禽6.98万只(其中土鸭4.15万只、鸡2.5万只、鹅0.33万只)，分别比2011年增长3.1%、2.4%、3.5%和6.3%。

　　其次，根据市场需求，加快转型，调整种植产业农民喜发种植财。社学乡金井村村民杨云刚，全家5口人，经营5亩责任田。他搞科学种田不怕失败，市场需要什么他就种植什么，而且敢于率先利用推广新技术，新品种。到目前为止，他种西瓜2亩，收入2000元;种大白菜1亩，收入2000元，辣椒1亩收入1000元;胡萝卜半亩，收入300元;大葱1亩收入1000元;另外，他又在4分地里搞南瓜、苦瓜、茄子套种，南瓜收入600多元，苦瓜收入1000多元，茄子收入1000多元，仅瓜菜一项，收入达16900元，人均3200多元。除此之外，还有种植杨梅、苹果、梨子、葡萄、桃子、李子、猕猴桃的种植大户……他们通过市场需求转换种植产业，全乡2012年上半年农业总产值实现3755万元，比2011年增长9%;2012年完成粮食播种面积11000亩，比2011年增长1%。

　　夯基层基础 筑发展平台

　　社学乡把加快基础设施建设作为筑牢发展平台的重要抓手，投入大量人力物力财力，高起点，大手笔建设，全乡基础设施得到明显改善。改造了乡政府办公大楼，改善了政府办公条件。实现了15个村通村公路建设(其中11个村通水泥路或油路)，10个村完成人畜饮水改造，4个村为县级新农村建设示范村。完成了4个村整村推进项目建设，建设9个村级卫生室，新建村级计生服务室1 个，改建14个，建设4个村级组织活动室，建设村级农村书屋6个。实施社学中学、小学及平甫小学等学校教育基础设施项目10余个，组织筹集社会各界捐资240余万元修建了溪口小学大桥、硬化伞溪和占溪村组道路约10公里。完成平甫、红卫两村国土整治项目建设，努力巩固农业基础地位。2011年，伍家桥危桥改造工程基本竣工，金凤山旅游公路硬化工程和摆溪公路改造工程已全部完成，社学台上公路完成主体工程的80%。认真实施“一事一议”财政奖补项目，投入121.28万元完成了金山、平甫、长团、芹香和社学共5个村的村组公路硬化工程，硬化村组道路4864米。县城自来水进入我乡的管道铺设工程进展顺利，已完成工程量的70%。2010年投入资金156万元实施金井、溪口、摆溪三个村人畜饮水和溪口小学、平甫小学两所学校师生人饮工程，实施了桥联村登贵水渠维修和伍家桥提水站建设，解决了3800多人饮水和近2000亩农田灌溉问题。完成实施平甫现代烟草农业示范园基地建设、准备开工邮政所、文化站、加油站等项目建设，乡计生楼建设项目即将竣工验收。金山一组移民安置工作进展顺利。污水处理厂各项配套工程已基本完成。垃圾填埋场项目建设正在有序推进。

　　狠抓平安创建 构建和谐社学

　　社学乡党委、政府以创建“平安社学”，构建“和谐社学”为目标，以加强组织机构建设为基础，以营造浓厚创建氛围为抓手，以提升防控能力为突破口，精心部署安排，层层狠抓落实，平安创建工作取得了阶段性成果，为全乡经济社会又好又快发展创造了和谐稳定的社会环境。

　　一是加强领导，提高认识，层层落实安全生产责任制。年初乡人民政府与全乡15个村和17个部门、学校以及重点生产经营单位签订了安全生产责任状，安全生产责任状签订率为100%，督促各安全生产责任单位，认真排查安全隐患。

　　二是高度重视“打非治违”专项行动工作。在开展“打非治违”专项行动中，共查处非法生产经营行为68起，其中：煤矿13起，金矿19起，采石场3起，砖厂3起，河道非法取砂淘金25起，道路交通5起。已下发《立即停止非法行为通知书》68份，组织非法生产经营单位负责人进行法律告诫3次，已向县级有关主管部门部门和县人民政府呈报非法生产行为专项治理报告12次，组织乡级有关部门联合治理8次，参加治理37人次。

　　三是认真做好道路交通、食品、烟花爆竹、农村消防、学校周边环境等安全的排查，半年共检查46次，出动人员189人次，查出隐患281处，督促整改隐患272处，整改率为97%。召开现场安全培训会3次，书写和张贴安全生产标语48幅，发放安全宣传资料6800余份，设置安全宣传橱窗8块。由于工作措施得力，方法得当，工作到位，该乡没有发生重、特大安全生产事故。

　　重民生保障 促社会和谐

　　人民群众生活的幸福指数有多高，关键要看他们是否享受到了经济社会发展的成果。社学乡以民生为本，从群众最关心、最需要解决的实际问题入手，大力实施民心工程，让广大群众分享经济社会发展成果，为广大人民群众营造了安定和谐的社会环境。

　　认真做好新型农村合作医疗工作，解决群众“看病难”。2012年上半年，全乡符合条件的应参合户4921户，实际参合4648户，全乡应参合21072户，实际参合18558人，参合率达88.07%(其中民政帮扶445户，640人;计生帮扶247户，737人;残联帮扶95户，95人，参合率达100%);全乡共筹集农村合作医疗资金927900元，截止6月底，全乡有20745人次获得农村合作医疗补助，补助金额为4047634.53元，其中门诊病人17518人次，发生费用合计1240189.88元，补助金额602093.18元，住院病人3227人次，发生费用合计4725415.93元，补助3445541.35元，其中获得住院补偿额5000—10000元共计93人次，10000元—30000元36人次，30000元以上1人次。

　　发放救济暖民心。2012年7月为止发放1597户4038人农村低保救助款916288.8元;发放121户149人五保供养金19200元;发放13户26人城低保救助款39270元;发放137户215人中央自然灾害救助款71元。发放农低保季节性缺粮户粮食救助1069户2.7万斤。

　　危房改造民安居。2012年7月为止，共有危改对象45户,截止7月底基本完成验收工作，已发放第一批危房改造资金26.1万元。入住率达30%。

　　现在，社学乡新引进的项目奥克公司砼搅拌站投资1亿元左右，占地47.9亩，将解决200人左右的就业问题。为党的十八大的胜利召开献上了一份厚重的礼物。(陈光昌)