国务院《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号)文件下发后。贵州省雷山县桃江乡将信访维稳工作同贯彻落实2号文件精神结合起来，提出“五变五零”工作机制，全力维护社会稳定，进一步化解矛盾,大力构建“强综治、创平安、促发展”的工作平台，不断推进我乡平安建设向纵深发展。

　　变“后”为“前”，“零距离决策”。乡党政班子深刻认识到，众多信访问题虽表象在群众身上，但根子还是在决策上，决策不合理必然引发信访问题，甚至激发维稳事件。方向把握在前、思路考虑在前、问题解决在前，抓好科学决策，避免失误，才能最大限度地保护好群众利益，从源头上遏制信访问题的发生。特别是对一些较大型建设项目开展民意调研，社会稳定风险评估，在村公共场所设置公示宣传牌，及时向村民公示，努力做到优化决策、科学决策，实现了工作决策与群众利益的零距离。正是基于这种对信访工作的认识，在对县招商引资项目虹博矿业选矿厂落户桃江的工作中，乡党政班子召开数次虹博矿业信访维稳务虚专题会，并组织干部24人次深入村民委员会、农户家中，与村干、群众、人大代表、政协委员等拉家常、商发展，开展民意调研和社会稳定风险评估，为使项目顺利落户桃江打下坚实的民情基础，也为乡党政班子工作决策提供了可靠的信息参考。

　　变“上”为“下”，“零距离下访”。主动沉下去,面对面造访群众，认真听取群众反映的意见和要求。对群众反映合情合理合法且能够解决的诉求，当场解决;对政策不允许的诉求，则耐心解释疏导;对涉及政策性的问题，经班子会研究处理;对无理上访人员，晓之以情动之以理，使其明理懂法而息访，促使大量事关群众切身利益的问题得到妥善解决。工作中做到有访必接、有问必答、有疑必释、有难必解,实现乡党政领导和干部与群众“零距离”沟通。我乡贯彻领导包片、干部包村、组干包户的工作机制，截止4月底共计开展下基层走访近30余次。

　　变“远”为“近”，“零距离调处”。处理信访问题不能“遥控指挥”，当“传声筒”，造成干群关系疏离，在一定程度上也损害了党委政府在群众中的威信和形象。边做边探索，我乡建立了新的信访工作机制：对一般纠纷和信访问题，由村级调解组织和乡调解中心主动上门调处;对重大信访问题实行领导干部包案督办，领导干部直接接触案情、接触群众、接触责任单位，实行“零距离”调处、打造“无隔阂区”，真正做到件件有回复、每案必落实。截止4月底共调解民事纠纷18起，其中乡级调解8起，村级调解10起。

　　变“繁”为“简”，“零距离反馈”。通报到位，每月向各村通报信访工作情况，相互了解，找准差距，明确重点;指导到位，对各村存在的突出问题，进行个案分析，帮助他们找准问题症结，传授解决问题的方法，使村级调解组织职责明确，思路清晰，有的放矢;布置到位，布置重点工作时，明确村两委干部知道自己该做些什么，如何去做，怎样做得更好，对难以落实的，重新调整思路，部署方案，确保工作顺利开展。

　　变“普”为“特”，“零距离稳控”。对辖区的矛盾纠纷、不稳定因素和突出信访问题，进行深入细致的再排查，对排查出的重点问题，明确责任人，逐案拿出处理意见，最大限度地开展化解;对有上访苗头的人员和上访老户全部纳入户籍化管理，在重大节日和敏感节点，做到生活上与信访人同吃同住，落实24小时包保稳控措施。在省第十一次党代会期间，针对桥王村白竹山林权纠纷明确一名联系领导负责对欲上访人员进行心理疏导和全程陪同稳控。( 李雪 范华强)