1100平方公里的香港，因为多山，只有两成多的土地可供发展，仅相当于内地较小的省会城市;而人口却超700万，仅次于上海、北京。

　　土地少，房价高，人口密集。香港人中，约30%租住公共房屋(香港称公屋)，18%居住各类资助置业房屋，另外52%居住私人房屋。

　　在香港的电视、电影作品里，公屋如鸽笼，拥挤不堪。但香港人私下聊天时，经常会说有两类人是最“幸福”的。一类是占人口不足一成的富人阶层,年收入超过50万港元。另一类人就是公屋房客。

　　公屋房客虽然月收入不过万余港元，但工作压力小，只需掏一成收入交房租，子女还有就学补贴。有人估算，他们的生活质量相当于住私人楼宇月入三万元的家庭。

　　香港政府如何用公屋制度为低收入人群谋得“幸福”?公屋分配作为重大福利为何无市民投诉?公屋建设如何与居民需求相契合?