黎平县委、县政府紧紧围绕“撤县建市”目标，科学规划、合理引导县域城镇空间布局，实施“工业强县、旅游兴县、城镇带县”三大战略，努力把黎平打造成“民族、现代、生态、文明”凸显的黔、湘、桂三省交界区域中心城市和侗族文化旅游城市。

    以城乡规划和城镇规划统揽全县城镇化发展全局，以县城建设为重点，加大乡镇建设力度，积极稳妥地推进城镇化。积极构筑“一城九镇” （一城：县城，侗族文化旅游城市；九镇：工业型小城镇---中潮、洪州，旅游商贸小城镇—九潮、岩洞，城郊旅游型小城镇---高屯、敖市，商贸型小城镇---尚重、孟彦，交通型小城镇---水口）空间格局推动县域经济加快发展。以厦蓉高速、黎洛高速等工程实施为契机，打造“一城一园一区”（即黎平县城、高屯产业园和中潮工业区）产业构架建设，大力发展新型特色工业、特色农业和特色文化旅游产业，打破长期制约城镇发展的道路、供水、电力等基础设施“瓶颈”，将“一城一园一区”建成区域性经济文化中心。

    围绕“一城两翼三中心”的发展规划，突出片区的发展功能。坚持古城保护与新区开发相结合，重点抓好县城南部和北部新区建设。规划建设五类特色城镇：一是肇兴、岩洞等乡镇，发挥旅游资源优势，培育旅游经济，建设旅游型城镇；二是尚重镇、孟彦镇，发挥市场活跃、商贸繁荣的优势，发展商贸服务和农产品交易，建设商贸流通型城镇；三是洪州、中潮、永从等乡镇，发挥区位、交通及矿产资源丰富优势，依托洛贯工业承接区发展工业及农、林产品加工业，建设工矿型及农、林产品加工型城镇；四是水口、双江等乡镇，发挥交通的优势，建设商贸物流型城镇；五是九潮—茅贡片、高屯—敖市片，依托其丰富的旅游资源和发达的商业贸易优势，建设商贸旅游型城镇。其它各乡镇结合自身资源优势，充分挖掘培育支撑城镇经济发展的支柱产业，建设各具特色的小城镇。

    按照打造“侗族文化旅游城市”的要求，高起点、高标准编制文化旅游产业发展规划。抓好旅游景点建设，力争5年内各重点旅游景区的基础及服务设施有较大突破，培育出3—5个旅游龙头企业。做大做强一批专业市场，提升商贸现代化水平，提高对周边区域的辐射力。抓住厦蓉高速、黎洛高速、三黎高速公路过境黎平的机遇，力争黎平至湖南靖州、黎平至剑河、黎平至榕江高速公路、独山---黎平---湖南永州货运铁路列入国家规划，并力争在“十二五”期间开工建设。着力抓好高速公路、铁路连接县城、主要乡镇、主要景区景点、机场等快速通道建设，抓好城区、城郊公路、乡镇街道建设。近五年内，县城路网建设要重点加快县城主干道即五开大道、黎阳大道、县城至洛团到潭溪工业园快速通道建设步伐，兼顾次干道建设，构建城市道路骨架，带动新区发展。

    加快完成县城生活垃圾填埋场、城南新区综合行政及商业服务体系等项目建设，新建城南汽车站、体育活动中心等项目。抓好宣传广告的合理设置及管理工作。坚持以市场为导向，抓好广场、运动场、停车场（站）、城镇绿化、亮化等公共基础设施建设。进一步提高城镇规划和设计水平，加强城市与自然、人文、历史的融合发展，特别是重要地段的开发建设要充分体现时代气息和地域特征，形成与历史、文化、经济、社会、环境相适应的建筑风格和景观形象，全面提升城镇建设的品位和内涵，精心打造“山、水、城、林”特色品牌。结合高速互通口的建设，着力把城南新区打造成功能齐全、侗族文化特色明显、生态环境较好的县城特色区域。充分利用黎平历史发展进程中凝聚的文明成果和文化艺术积淀，做好文化产业规划，创建文化品牌，传承文化艺术，努力提高城镇文明程度，构建和谐家园。

    到2015年，全县城镇化率达40%左右，全县城镇总人口达20万人左右，县城人口达12万人以上，县城建成区面积达15平方公里左右，人均道路面积达12平方米以上，城镇用水普及率达95%以上，城区常住人口人均住宅建筑面积达30㎡左右；全县GDP达到80亿元，其中城镇经济规模达到56亿元。建成区绿化覆盖率达到30%以上。基本完善五开南路、黎阳大道两侧开发建设及城南新区建设，打通从矮枧到洛团的城市骨架道路，积极创造条件南拓北移，加快中潮、高屯开发建设，逐步与县城连为一体，形成黎平撤县建市基本框架。

（姚吉宏 周志光）