据金黔在线消息 6月25日，走进“且兰古都”——黄平，县委书记吴克告诉记者，自己给自己提出了“三问黄平”。即一问黄平：为什么农民富不起来？二问黄平：为什么县城形象树不起来？三问黄平：为什么落实工作抓得不够好？

    俗语说，天机不可泄，而黄平“三问”，自己给自己揭短，勇气从何而来？这是黄平县开展深入学习实践科学发展观活动，查摆出制约科学发展的突出问题，用科学发展观统领县域经济，加速推进经济社会又好又快发展的结果。

    变“一问”为抓“三产”

    破解“农民富不起来”难题

    2008年，黄平县农民人均纯收入为2344元，而黔东南自治州农民纯收入平均为2452元，邻县施秉为2622元，黄平处于全州16县市中等偏下水平。在学习实践活动中，县委、县政府通过深入调研、广泛征求意见、多次召集有关部门研讨等方式，就如何进一步破解“为什么黄平农民富不起来”这一问题达成共识。提出了以壮大“种草养牛、种桑养蚕、烤烟生产”三大产业为主导，多种特色产业均衡发展的农业产业发展模式。

    县委、县政府抓机遇、抓优势，在国家实施草地畜牧业、种草养牛等示范项目的基础上，整合各方资金4998万元，集中投向畜牧产业，同时进一步建立健全技术服务、市场指导、扶持补助等保障机制。2008年底，全县发展养牛示范户4521户，成立养牛协会9个，牛存栏达9.5万头；建成100头至1000头以上的商品猪养殖场68个，新增年出栏20头以上商品猪养殖户1386户；发展林下养鸡12.6万羽，稻田生态养鱼2.1万亩。

    目前，该县还在肉牛加工龙头企业——牛老大旅游食品有限公司的基础上，正积极引进中国500强企业雨润集团公司落户黄平，全县畜牧业及相关配套产业步入了良性循环发展的轨道。

    近年来，县委、县政府进一步加快烤烟产业发展步伐，促进农民增收致富。2008年，全县有种烟户1711户，烤烟种植面积1.52万亩，收购烟叶3.5万担，收购金额2402.4242万元，比上年增长51.82%。今年，全县发展1504户种烟，规划落实种植面积1.43万亩。另外，投资600多万元用于集生产、烘烤及烟叶收购功能为一体的上塘木江、谷陇大寨两村的现代烟草农业示范工程已开工建设。

    在黄平，种桑养蚕是一项传统产业，近年来也得到了长足的发展。2008年，桑园面积3000余亩，产茧75.3吨，农民直接经济收入135万余元，户均增收1200余元。今年计划桑园面积6000余亩，预计产茧110吨，农民直接经济收入176万余元，户均增收1500余元。种桑养蚕业的蓬勃发展解决了农村2000多名富余劳动力的就业。全县现有桑园面积8000多亩，种桑户2000多户。其中种植10亩以上的大户50多户。同时，积极引进广西柳州汇利丰茧丝绸有限公司落户黄平，已签订《2009年蚕茧生产收购合同》，为全县种桑养蚕业的规模化发展注入了新动力。

    今年来，共组织基层干部和农民群众参加各类技术培训达8.5万余人次。加大农民专业合作组织建设力度，成立了野洞乡山野菜专业合作社、旧州农业合作社等一批农民专业合作组织33个。

    变“二问”为抓“七建”

    努力提升县城形象

    为从根本上解决县城“脏、乱、差”的问题，提升城镇形象上档升位，县委决策层从科学规划、重点建设、狠抓管理等方面入手，着力抓好“七建”(建一个文化娱乐广场、建一批城镇公厕、建一座污水处理厂、建一处垃圾填埋场、建一个生猪屠宰场、建一个农贸市场、建一条河滨路)，破解黄平城镇形象树不起来的问题，使黄平市容市貌逐步变得整洁优美，人居环境更加文明和谐。

    在财政困难的情况下，黄平多方筹措资金加大对基础设施的投入。投入820万元对飞云大道进行美化绿化；投入320多万元的文化路改造工程已全面完工；投入2099万元的城市污水管网建设和1099万元的苗里河治理工程已完成工程总量的70%；投入900万元打造的民族文化广场即将投入使用；投资2394.97万元，建设日处理生活垃圾70吨、总库容28.9万立方米的黄平县城生活垃圾填埋场正在紧张施工中。在原有3座的基础上，投资70万元，计划7月再开工建设城区公厕3座。此外，农贸市场建设、河滨道、生猪屠宰场、背街小巷的路面硬化及城区绿化带的升级改造、果皮箱的安装、城区标识标线的设置等建设项目正在紧锣密鼓地实施。

    昔日的脏乱现象逐渐被整洁优美、文明和谐的新面貌所替代，群众对城镇形象的满意度大幅提升。

    变“三问”为抓“五风”

    着力打造服务型政府

    工作能否取得成效关键在抓落实。县委把“为什么黄平抓落实不够好”作为黄平学习实践活动中的一项重要内容，在广大党员干部中引起强烈共鸣。

    县委、县政府出台了一系列加强干部作风建设的举措，在抓落实上做了大量工作。针对不足，县决策层结合实际，边学边改，狠抓“五风”即思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风的整顿，改进政令执行力不够强问题。目前全县共清理体制机制不顺的文件289个，其中废止31个、修订132个、新建66个，县委常委会专门召开会议讨论落实了《乡镇干部管理机制》、《整脏治乱工作长效机制》和《科学发展绩效考核机制》等一系列制度。

    为充分发挥“一个党员一面旗帜”的作用，县委积极开展“党员示范岗”活动，分别制作了760块胸章和桌匾，发放给示范岗党员，为群众解决实际困难和问题。同时认真实施好“民主评议行风”、“三力建设”等活动，切实转变党员干部作风。

    县长李文昌告诉记者，在开展“四联四帮”活动中，县里把加强党性修养、弘扬党的光荣传统和优良作风化为具体行动，切实打造服务型政府，深入基层开展调查，为广大人民群众解决实际困难和问题。目前共投入资金820.56万元，帮助基层解决突出问题125个。

    为在开展学习实践活动中更好地找准问题、分析问题、解决问题，更好地挖掘人力资源，夯实政策研究队伍。县委书记吴克为拟聘的22位政策研究员颁发了聘书，行业涵盖农林水、司法、教育、经济金融、文化领域。

                                              （廖朝圣）