--编者按：为加快推进科学发展、后发赶超、同步小康，推进人才强省和科教兴省，省委十一届三次全会专门就进一步加强人才培养引进加快科技创新提出了指导意见。按照省委主要领导同志关于“加强宣传和解读，推动落实”的要求，为便于广大党员干部学习贯彻落实好省委十一届三次全会精神，更加深刻理解《指导意见》，更加积极主动地做好人才发展和科技创新工作，本报特请省委政策研究室对省委十一届三次全会精神进行解读，以飨读者。

　　●解读之一

　　建设“中国人才创业首选地”，为实现现阶段贵州中国梦提供有力的人才、科技支撑

　　省委十一届三次全会围绕实现到2020年与全国同步全面建成小康社会的现阶段贵州中国梦，确保“两个100年”战略目标的第一个100年不掉队，首次响亮地提出建设“中国人才创业首选地”的战略目标。这样的理念，充分体现了省委、省政府创新人才工作的大智慧，引才育才用才的大气魄，是抢占发展先机的大战略，对贵州加快全面建成小康社会具有重大的现实意义和深远的历史意义。

　　“中国人才创业首选地”的本质内涵。一般而言，“人才”是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。“创业”就是创业者对自己发现的信息、资源、机会或掌握的技术，以一定的方式转化，创造出更多的财富、价值并实现其追求目标的过程。“首选地”则指首先选中之地。可见，提出“中国人才创业首选地”，就是期望各类人才在需要通过创造性的劳动实现自身价值并创造更大经济或社会价值的时候，首先会选择到贵州，努力让贵州成为优秀人才向往之地、集聚之地、成功之地，成为创业氛围浓厚、发展空间广阔、投资回报丰厚的开放热土。

　　“中国人才创业首选地”的精神实质就是“创业·创新·自我超越”，让每一位到贵州的人才，都能追逐个人的梦想，都能找到用武之地，都能实现人生价值，让人才在贵州成就精彩人生，让贵州因人才而精彩。其立意很高，富有胆识和气魄，是“跳起来摘桃子”的主动行为，不仅是贵州人才强省、科教兴省的冲锋号，也是贵州向各类优秀人才发出的火热诚挚的邀请书。显而易见，我省的这个战略定位具有强大的吸引力和感召力，一定能够激发出广大人才的创新创业激情。

　　建设“中国人才创业首选地”，我们有基础，有条件，也有优势。当前，我省初步建立了纵横交错的立体化综合交通体系，水利、能源、通讯等基础设施日臻完善，经济社会发展的比较优势和后发优势越来越突出，已进入发展提速、转型加快的新阶段。建设“中国人才创业首选地”，我们已具备了基础条件，只要持之以恒地努力，我们的目标就一定能够实现。其优势集中体现在一个“特”字上。

　　一是需求“特”。特色的产业产生特定的人才和科技需求。我省正在积极打造全国重要的能源基地、资源深加工基地、特色轻工业基地、以航空航天为重点的装备制造基地和西南重要陆路交通枢纽，正在集中力量打造“5个100工程”、“五张名片”、“四个一体化”等载体和平台，蕴藏着大量的创新创业机会。

　　二是政策“特”。省委十一届三次全会提出了一系列支持创新创业的优惠政策，条条很务实，招招很“给力”。比如，对引进的高层次领军人才，当年给予100万元奖励，第二、第三年项目达产并实现预期效益目标的，继续给予每年100万元的奖励，同时配套提供120平方米住房等必要的工作条件和生活条件。这充分表明了省委、省政府对人才、科技的渴求和重视，一定会受到越来越多创新创业者的青睐。

　　三是环境“特”。一方面，贵州气候凉爽、空气清爽、人民豪爽、自然风光爽眼、民族文化爽心、美酒佳肴爽口，更多的创新创业者将更加愿意到贵州生活、学习、创业;另一方面，通过政府职能转变和作风建设，贵州的政务环境将会更优、创业环境将会更好，从而助推“中国人才创业首选地”建设。

　　实现现阶段贵州中国梦，需要人才和科技支撑。这是省委基于我省现阶段发展特征作出的科学判断，也是我省加速发展、跨越发展、转型发展的必然要求。2011年5月，习近平同志视察我省时明确指出：“人才资源是一个国家一个地区竞争力的核心。西部地区实现经济跨越发展，更要重视人才队伍建设。”