认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，把“三关工程”作为党工共建的有效载体和开展“三个建设年”、“四帮四促”活动的有力抓手，以维护农民工合法权益、解决农民工后顾之忧为出发点和落脚点，不断丰富内涵、扩展外延，进一步扩大“三关工程”覆盖面，努力创造和谐稳定的社会环境，凤冈县多措并举开展关爱活动助推“三关工程”。

　　一是以强培训促就业为重点，维护农民工合法权益。围绕 “提速发展，抢位争先”总基调，“转型跨越，能快则快”总目标和“快字当头，快中保好，能快则快，又好又快”总要求，唱响“工业化、城镇化、农业产业化”三化同步建设主战略，整合“阳光工程”、“雨露计划”、“春风行动”、“春晖行动”以及职业教育、劳动就业培训、创业培训、农村党员干部现代远程教育、党校教育培训等资源，大力开展农民工培训。鼓励推进校企合作，实行订单式培训。

　　二是举办“春风送岗位”、“就业援助周”、“民营企业招聘周”等系列招聘会，鼓励和支持农民工就近创业、就业。畅通信息渠道，利用远教网、互联网、工会网、就业网等，加强信息搜集和发布，在输出地和输入地之间搭建劳务对接平台，实现信息共享，引导农民工有序外出。

　　三是全面了解返乡农民工人数、分布、专业技能、就业需求等情况，认真贯彻落实相关优惠政策，帮助农民工返乡创业，培养一批创业带头人，以创业带动就业。

　　四是进一步规范用人单位用工行为，为农民工创造公平有序的就业环境。推动开展农民工工资集体协商，签订工资集体协议。加大对拖欠农民工工资问题的督查力度，特别是加大对恶意欠薪企业的工资追讨和查处力度。加强对农民工工资发放、社保经费缴纳等工作的监督。加大劳动争议调解和仲裁工作力度，推动已经立案的劳动争议案件尽快处理。完善农民工维权联络员和法律援助联络员制度，实现两地双向维权。依托困难职工帮扶中心、法律援助中心、农民工维权服务中心，开展农民工维权和困难农民工救助帮扶工作，帮助解决农民工的生产生活困难。

　　五是加大对涉及农民工群体政治权益、劳动权益、经济权益等方面法律法规知识的宣传教育力度，使广大农民工知法懂法，提高依法维权的意识。对新生代农民工进行心理疏导、缓解心理压力、提高耐挫能力、专家答疑解惑等人文关怀，了解掌握农民工的心理状况、精神需求及诉求愿望，鼓励农民工全面发展，增强农民工的归属感。

　　六是加大党群共建创先争优工作力度，积极组织农民工加入群团组织，引导优秀农民工向党组织靠拢，在农民工集中地建立党组织和群团组织。开展看望慰问外出农民工活动。

　　七是以强管理助成长为重点，真情关爱留守儿童。落实好农村义务教育“两免一补”政策，进一步发挥学校教育主导作用。鼓励有条件的地方成立“留守儿童托管中心”、“爱心家园”等，继续安装亲情电话、设置亲情信箱、开通亲情视频，畅通留守儿童情感交流平台。进一步充实爱心妈妈、代理家长队伍，开展亲情“十个一”活动(即：一张联系卡，一次交流沟通，一次谈心活动，一次学习辅导，一次亲情活动，一次家庭访问，一封亲密家书，一门实用技术，一次家长会，一本工作记录)，为留守儿童提供学习辅导、生活照顾、精神抚慰、法制教育等服务。丰富活动载体，举办“牵手共建新农村”、“我与留守儿童度佳节”、“大学生志愿者助成长”等系列主题活动，丰富留守儿童精神世界。评选和表彰优秀留守儿童、“爱心妈妈”、“代理家长”。开展留守儿童、困难职工(农民工)子女、计生困难户子女慰问活动。

　　八是以优环境、重帮扶为重点，真心关怀空巢老人。以村、组为重点，切实掌握留守老人的情况，做到底数清、情况明。对有劳动能力的空巢老人，帮助他们发展生产。对因年龄太大、患重大疾病以及其他情况丧失劳动能力的失助老人，实行分类帮扶。推行村、社区“居家养老”、“集中养老”模式，切实建立失助老人安全服务、医疗服务、生活服务、温情服务“四网合一”的失助老人帮扶服务网络。进一步完善新型农村合作医疗制度，对失助老人做到应保尽保。采取政府投入和社会资助相结合，免费为失助老人进行健康体检，对特别困难的失助老人实行医药费用减免。在有条件的村、社区建立爱心救助站，对生病失助老人实行爱心救助。继续支持建设“老年人互助协会”、“养老服务中心”等，动员失助老人参加协会、中心，开展符合农村老年人的健康有益活动，使失助老人之间互帮互助。继续推行结对挂帮失助老人制度，与失助老人结对子，及时帮助他们解决实际困难。引导农民工签订赡养协议，督促农民工履行赡养老人义务;动员社会力量，利用传统节日，对失助老人开展慰问活动，特别是对困难的失助老人实行经济救助;实施心理援助，促进失助老人心理健康;推行道德评议活动，形成全社会尊老敬老良好风尚。