在学习实践科学发展观活动中，贵州天柱县不断优化软环境建设，努力建设开放透明的政策环境、规范高效的服务环境和安定有序的法制环境，全面推动非公有制经济又好又快发展。

    抓思想认识提高。根据中央、国务院、省委、省政府和州委、州政府关于发展非公有制经济的决策和部署，天柱县出台了《关于进一步优化环境加快非公有制经济发展的意见》和相关的配套措施。在进一步改善硬环境的基础上，着力解决制约非公有制经济发展的软环境问题，广泛开展以优化经济发展环境为主题的宣传教育活动，使全县上下牢固树立“人人都是投资环境，个个都是天柱形象”的观念。同时，在有关的网站、电视台开辟专栏、专页、专题，大力宣传发展非公有制经济和支持非公有制经济发展先进典型，形成全县上下人人关心、支持、参与优化发展环境的良好氛围。

    抓扶持政策落实。严格落实中央、省、州一系列促进非公有制经济发展的政策措施，坚持从全面准入、政策引导、税费优惠、土地使用、资金扶持等多方面入手，鼓励社会各界人士投身发展非公有制经济；积极争取成立融资担保公司，认真筛选上报信用担保项目，解决企业融资难、贷款难的问题；加大省、州专项扶持政策的争取力度，支持企业通过技术改造、新产品开发进行发展壮大；建立金融机构与企业对接联络机制，搭建融资平台。

    抓办事效率提升。改革审批办法，推进“并联”审批，减少审批事项、审批部门、审批程序，审批环节，最大限度地让基层和群众少进一个门，少盖一个章，少跑一趟路。建立完善岗位责任制、限时办结制，对客商的审批手续必须在规定时限内办结，努力提高办事质量。进一步完善“一站式”服务制度，推行政务服务中心建设，严格兑现服务承诺制，大力推行代办制，凡是与公众服务和工业发展、项目建设有关的政府职能部门都按要求进入“一站式“办公室集中办公，切实授权到位，不搞“体外循环”。各窗口单位选派业务能力强、作风务实的工作人员到“一站式”办公，真正达到提高办事效率的目的。

    抓“四乱”治理力度。坚决杜绝“乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派”的“四乱”行为。坚决杜绝大局意识淡薄，把执法作为创收的手段，违规收费、暗箱收费、强制收费、以拉赞助为名乱收费的行为；坚决杜绝借执法之名，行罚款之实，罚款就高不就低、就多不就少的行为；坚决杜绝职能部门交叉执法、重复检查、以检查工作为名要求企业“吃、请”等行为；坚决杜绝从小集团利益出发，把本应该由部门和自己承担的费用摊派到企业，转嫁给客商的行为。

    抓责任追究督查。一是建立健全各负其责的督查督办机制。对重点部门重点督查，对重点问题重点督办，坚持做到哪里不落实就跟踪督查到哪里，哪里难推动就把主要精力放到哪里，对在优化经济发展环境督查和干部作风巡查中发现的问题，该县优化办向责任单位发出口头或书面督办通知，仍未解决问题的，出示“黄牌”警告或效能告诫，并按规定对责任人进行责任追究。二是建立部门服务质量考核评价机制。该县行风评议领导小组负责组织非公有制企业主、工商经营户、外来投资者和人大代表、政协委员及聘请的行风监督员等对县有关部门的行风进行公开评议、考核和测评，对考核测评排名前列的给予表彰奖励，对排名倒数的给予通报和处罚，将评议结果向社会公布，并与部门年度综合目标考核和领导干部年度考核挂钩，实行“一票否决”制和责任追究制。