加强培训 上门服务 强化监督检查

天柱县民生资金监管“三到户”

　　天柱县采用多形式宣传，加强培训、上门服务、强化监督检查三项措施，实现了民生资金监管的“三到户”。

　　为确保惠民政策宣传到村到户，天柱县结合国家村村通应急调频广播建设项目，在“三到户”试点村建立了广播宣传平台。创建开通了LED电子显示宣传平台。在本地报纸上刊登惠民政策知识。在有线电视上、网站上和利用手机短信加强惠民政策的宣传。在手机短信中宣传惠民政策。由县里印制惠民政策宣传手册资料送到群众家中。在村务公开栏上刊登公示惠民政策。召开村民小组和群众大会时通报惠民政策。通过多种方式方法对惠民政策的宣传，及时将贴近群众生产生活，群众最为关心的各项惠民政策及办事流程，通过各种方式和渠道传递到群众家中，手中和心中，提高了群众对惠民政策的知晓率。

　　为确保惠民资金算账到户，天柱县开通了“纠风惠民”网站。将全县各乡镇各村的惠民资金发放情况向全社会公开。开通了惠民资金发放信息自助查询电话系统，由驻村工作人员上门帮助村民培训学习查询技术，让各村民可随时查询自己应享受到的惠民资金。由县纪委监察局统一组织县乡村涉及到民生部门的单位和人员进行民生资金算账到户的集中培训，培训之后就安排他们进村入户去填写和发放《惠民资金明白卡》，手把手地教会群众如何计算自己应享受到的惠民资金，如何运用查询系统。组织培训的人员又对乡镇村组和村民进行查询培训。目前，全县已有20多万村民能正确使用自助查询和上网查询惠民资金的方法。

　　为确保惠民资金发放到户，天柱县借助信合部门正在实施的“银行卡助农取款代理服务点”建设项目，在全县各村设立中国信合POS取款终端机的机会，大力推进惠民资金“一卡通”，将惠民资金卡发放到群众手中。为确保各项惠民资金在运行途中不出现截留、挪用、代领和贪污等梗阻现象，天柱县建立健全了惠民资金账户规范管理制度。县纪委监察局将梳理出来的19项惠民资金专门建立了惠民资金的开户行，对部门主要责任人、具体管理的财务人员、负责监督的纪检人员都明确了相应的责任，实行惠民资金封闭运行，专人管理，专款专用。建立健全了惠民资金发放的监督检查机制。该机制规定各部门在报送惠民资金发放名册给金融机构之同时，也报送一份发放名册给县纪委监察局备案备查。县纪委监察局则根据各部门上报发放的名册进行认真分析对比，从涉农资金电子监管平台反映出来的问题中排查案件线索，然后交给各对应的纪工委去查询和查办，还规定各部门必须在七天内作出认真负责的书面答复以供纪检监察机关评估。建立健全了村组终端监督机制。专门成立了村惠民资金监督委员会，设立了专门的纪检员;由县纪委每年负责组织管理和监督培训;在村里创建了惠民资金发放告知平台，涉及到村到户的惠民资金进行发放和变动时，平台则通过短信的形式告知村级监督终端的村监督委员会和村纪检员，村监督委员会则及时将惠民资金发放信息刊登在村务公开栏上，群众若发现有错有误有疑问，则可马上用公示栏上的举报电话举报到县纪委监督局，这种犀利、超前的监督渠道和畅通无阻的信访举报绿色通道大大提高了惠民资金的安全性，最终确保了惠民资金的发放到户。

　　由于监管措施有力，监督检查到位，到目前为止，天柱县纪委监察局共查处惠民资金发放违纪案件7起7人，收缴违纪资金143.38万元，清退20.8万元，为国家挽回经济损失163.54万元，有效地维护了困难群众合法权益。(作者： 朱柏仁 苏丹)