图为岑巩县大有乡腊恰畈村千亩连片杂稻制种基地一角

　　筑巢引凤做大优势产业

　　日前笔者获悉，2012年，岑巩县引进的中国种子集团、安徽荃银种业、湖南隆平种业、贵州红四方农业发展有限公司等10余家省内外制种企业与该县8600余农户签定了杂稻制种定销合同，保底收购价为12-16元/公斤，比上年增加2—6元/公斤。

　　据资料显示，今年全县制种基地面积猛增到3.31万亩，比去年的规模2.25万亩增加了47.7%。基地主要集中在龙江河沿岸、车坝河流域乡镇，制种农户涉及10个乡镇79个村425个村民组。

　　杂稻制种产业是该县传统的优势产业，有30多年的历史，拥有目前贵州省最大的杂稻制种基地。

　　在实行产业化经营过程中，该县引入竞争机制，筑巢引凤，加强合作，实现优势互补。以本土种子生产企业贵州红四方农业发展有限责任公司、龙江水稻产业专业合作社为龙头，加强与实力雄厚的国内大型种业公司合作，大力开发市场建立生产基地，持续制种，借助大型公司的平台将杂稻种子推向国内外市场，使制种产业得到了稳步发展，种农得到长期实惠。

　　目前，在该县生产的有湖南隆平种业、安徽荃银种业、重庆中一种业、合肥丰乐种业、广东金稻种业、四川泰丰种业、江苏明天种业、川农大高科种业、四川省宜字头种业有限公司、贵州红四方农业发展有限公司、贵州国豪农业有限公司、贵州友禾种业、铜仁鑫天地等10余家种业公司，岑巩种子生产基地已成为全国大型种业公司的重要基地单元。

　　基地规模与效益同步增长

　　2011年，岑巩县加强农业产业结构调整，实行农业产业化经营，大力发展杂稻制种基地。

　　杂稻制种产业采取“公司十基地十农户”、“公司十合作社十基地十农户”运行模式，通过广大干群的努力，攻坚克难，抗旱保苗，全年杂稻制种基地面积从上年的1.6万亩，猛增到2.25万亩，制种农户达到6500余户。

　　所有农户的种子生产全部实现订单化。由制种企业与基地农户签订“收购合同”，实行保底价(不低于10元/公斤)收购，并建立赔偿机制，对因技术原因造成花期不相遇，产量减少的，由种子公司给予补偿，让种农吃下“定心丸”。

　　为提高制种组织化程度，县内龙江水稻产业专业合作社积极创新管理机制，通过合作社把制种农户有效集合拢来，通过资源整合，与国内种业公司合作，提高种子价格，实行统一管理，在基地实行技术、管理、农资供应，种子收购统一服务，提高了制种效益。

　　去年，全县杂交水稻种子交售522万公斤，平均亩产达到232公斤，亩产值达到2852元，总产值实现6420万元，比上年净增产值3009万元，增长88.3%，全面完成了杂交水稻制种基地建设的各项既定目标任务，全县涌现出20亩以上的制种大户80个，制种面积0.58万亩，盈利面积为66%。

　　产业发展与服务环境全面优化

　　近年来，岑巩县委、县政府高度重视杂稻制种基地建设，出台并落实了一系列优惠政策、措施，全县上下各级各部门，坚决贯彻落实县委、县政府的决策部署，加大了工作力度，对杂稻制种产业发展实行“保姆式”全程跟踪服务，确保了杂稻制种基地建设的顺利推进。

　　责任落实到位。成立岑巩县杂交水稻制种产业领导小组，负责组织协调解决全县种子生产过程中的重大问题。领导小组下设办公室在县农业和扶贫开发局，负责日常工作。同时，成立县种子技术监管组，负责种子生产安全过程、种子生产档案的监管等工作。各乡镇相应成立协调小组，理顺规范企业技术人员行为，解决种子生产过程中技术指导服务的问题。同时，县发改、财政、水利、工业、招商等职能部门，各司其职、通力协作，在项目、技术、服务等资源配置方面，向种子产业倾斜。按照县委、县政府的统一部署和要求，对种子生产和销售的全过程实行各部门责任制和“一条龙”服务。

　　政策落实到位。县委、县政府出台了《岑巩县杂交水稻制种实施方案》，县农业部门根据制种基地建设规划，积极编制项目，努力向上级争取投入。2010年农业部杂稻良种繁育基地建设项目落户岑巩县大有乡腊恰畈村实施，大力推进基地基础设施建设，合力打造高标准的制种基地，进一步促进了产业的发展。各乡镇也出台相应政策，鼓励基层干部进入适宜制种区域发展和指导农户制种，鼓励大户进行规模化生产。县里积极争取了省、州相关部门的支持，把制种纳入了种粮直补范围，去年，全县2.25万亩杂交水稻制种田补贴按照中稻田补贴;实施了制种基地购置农机(含植保机械)补贴30—50%;制种企业与农户签订了保护价收购合同，最低价不低于10元/公斤，有效保护了种农利益，促进了种农扩大种子生产的稳定性和积极性。同时，职能部门加大了执法力度，加强种子市场监管，严厉打击非法经营，维护种子生产经营良好秩序。

　　服务落实到位。全县各基地组织了机耕队和植保机防队上门服务，解决制种过程中农村劳动力用工需求、病虫害综合防治。制种企业制定了完善的技术指导方案，制种专业合作社加强基地管理，每个制种基地设1名管理员、1名技术员和1至3名协管员，为基地生产提供了良好的管理与技术服务。(张维军)