因为,2018年全省上下全力打好了脱贫攻坚“关键之战”,但今年我们还将面对更加艰巨的“决战”。
当然,世行行长“挖坑”只是一句玩笑,真正造成贵州贫困落后的“坑”是历史地理等诸多原因沉积下来的,非一朝一夕就能“填平”。如今,我们所面临的,不仅仅是填平这个“坑”,还要在上面筑起长久致富的“高楼”。
关键之战:我们这样取胜
2018年贫困人口减少148万人、贫困发生率下降到4.3%,14个贫困县成功脱贫摘帽,易地扶贫搬迁入住76.19万人,朝着按时打赢脱贫攻坚战的目标迈出了关键步伐。——摘自《2019年贵州省政府工作报告》
简单的几个数据,却凝聚了全省上下奋力攻坚的汗水和决心。“春风行动”绿了一片,全省累计完成玉米调减785万亩,蔬菜、茶叶、食用菌、中药材、生态家禽业“五大产业”规模迅速扩大。“夏秋攻势”退了一批,14个县(区)退出贫困县。“秋后喜算丰收账”富了一群,全省农村居民人均可支配收入增长10%左右。“冬季充电”学了一技,10万讲习员下到田坎传技授能,为决战决胜脱贫攻坚充电蓄能。
9月25日,桐梓、凤冈、湄潭等14个县(区)正式退出贫困县。这是我省打响脱贫攻坚战以来,取得的重大阶段性成果,也是我省第一次大规模退出贫困县。“从去年开始,我们走村串户,一户户摸底、落实,连夜守在工地监督施工,开完通宵的会接着就下组开展工作。”多彩贵州网驻桐梓县四兴村扶贫工作队队员张连兰说,他们连续一年都是这种工作状态,几乎没有休息。“虽然累点,但确实为群众做了一些事。过去几乎没有路的村组通了水泥路;贫困户不是搬迁到县城里,就是盖起了小洋楼;过去的包谷地变成了经果林,养殖户的牛羊也成规模了。看到这些,挺有成就感的。”国务院扶贫领导小组对桐梓县“摘帽”的评估中,四兴村是被考核的村之一,经过当地各级干部群众的努力,这个过去省级一类贫困村顺利通过评估。
“我从没见过一个贫困地区,不发展工业,而是直接发展互联网数字经济。”让金墉感叹的贵州电商以其燎原之势直接或间接带动了近56万名贫困户脱贫致富。为助力农业供给侧结构性改革,贵州省积极推动“电子商务综合管理平台”“电子商务公共信息服务平台”“电子商务商业信息服务平台”三大平台建设发展,使得那家网、美城网等一批本土电商平台如雨后春笋般发展起来,为黔货出山提供了重要基础。
另外, 2018年,全省规范化培训农村劳动力63万人。解决88.4万农村贫困人口饮水安全问题。同时扎实推进东西部扶贫协作和定点扶贫,深入推进与澳门特别行政区扶贫合作,积极推进国有企业“百企帮百村”、民营企业“千企帮千村”行动。
四场硬仗:啃硬骨头却不能慢
2018年春节刚过,省委省政府就吹响冲锋号,全面打响以农村“组组通”为重点的基础设施建设、易地扶贫搬迁、产业扶贫、教育医疗住房“三保障”等“四场硬仗”。
2017年,我省农村“组组通”公路建设三年大决战启动,这一壮举将惠及1221万农村人口、208万贫困户。打通脱贫攻坚“最后一公里”,在贵州大地掀起了一场轰轰烈烈的通组公路建设热潮。自从村组通了水泥路后,黔东南州岑巩县长坪村的竹笋产业逐渐壮大,产品走出大山,远销到北京、上海、南京等地。村里的竹笋加工厂收益超过10万元,村民每天有上百元的收入。
2018年底,全省农村“组组通”硬化路项目已开工5.55万公里,完成“组组通”硬化路5.1万公里,完成投资317.1亿元,98%的村民组通硬化路。全省农村“组组通”沿线受益的建档立卡贫困群众达180余万人,助推农村产业发展500余万亩、乡村旅游村寨突破3500个;带动群众增收81.2亿元,其中带动贫困群众增收27.1亿元。年底,全省可实现除毕节市外,其他市(州)30户以上村民组100%通硬化路。
“一方水土养不起一方人”怎么办?2015年12月2日,贵州率先在全国打响了易地扶贫搬迁“第一炮”。对贫困群众来说,搬迁不仅仅是得到一套新房、换一个生活环境,更重要的是拔掉穷根,从此走上脱贫致富路,换一种生活方式,过上幸福的新生活。位于毕节市大方县凤山乡的“恒大幸福二村”是大方县易地移民搬迁安置点之一,为了让村民们能够搬得进、稳得住,居住在幸福二村的所有住户每户都分配到了两个蔬菜大棚。用“农户+合作社+公司”的方式,村民们在家门口就能务工,每个月能领到工资,享受到了上班族的待遇。
安居与乐业并重。2018年3月,贵州提出易地扶贫搬迁的“六个坚持”,即坚持省级统贷统还、坚持以自然村寨整体搬迁为主、坚持城镇化集中安置、坚持以县为单位集中建设、坚持不让贫困户因搬迁而负债、坚持以产定搬以岗定搬。2018年12月,贵州又提出建好“五个体系”:基本公共服务体系,培训和就业服务体系,文化服务体系,社区治理体系和基层党建体系。2018年,贵州建成易地扶贫搬迁安置房18.24万套,全省易地扶贫搬迁已完成搬迁入住123万人,搬迁劳动力中在外稳定务工的占62%左右。
以供给侧结构性改革为主线,2018年,全省经济“稳”和“进”的基本面持续巩固、持续向好。农业增加值、投资、贷款余额、居民收入、数字经济增速居全国第1位。伴随脱贫攻坚嘹亮号角,乡村振兴战略全面启动实施,“四在农家·美丽乡村”小康行动完成投资802亿元。“三变”改革插上乡村致富翅膀,496.75万农民变股东。产业革命带动农业增加值创近五年来最快增速,重点推行直通直供直销,省内学校、医院、机关、大中型企业等单位要定向采购贫困村农产品,大力实施电商扶贫工程,带动204万农户户均增收1.01万元。统计数据显示,仅2017年,贵州全省农林牧渔业总产值达3413.86亿元,是1978年的123.3倍。农业增加值在全国排位提升到第15位,已跻身中等农业省份。
深度贫困村卫生室规范化建设全覆盖,基本医疗保险、大病保险、医疗救助覆盖全部贫困人口……2018年,最让边远山区群众感到欣喜的是,在家门口的乡镇卫生院,按照乡镇的收费标准,就可享受到县级医院,甚至省级、国家级医院的优质医疗服务。借助互联网技术,引入大医院的优质医疗资源,贵州走出远程医疗服务体系建设新模式。截止2018年底,贵州省远程医疗平台实现省、市、县、乡四级全覆盖,目前已为基层医疗机构提供4.2万多例远程会诊服务,更多老百姓选择在家门口看病。援黔医疗卫生对口帮扶工作实现了贵州66个贫困县县医院全覆盖,惠及4000多万人。
2018年,贵州深入开展教育精准扶贫学生资助,全力保障农村建档立卡贫困学生直接按资助标准免费无障碍入学,教育精准扶贫资助贫困家庭学生46.5万人。同时,全省各级各类学生资助顺利开展,累计投入各级各类学生资助资金88.31亿元,资助学生418.98万人次。高校、中职、普通高中、义务教育、学前教育等阶段学生入学得到全面资助。另外,贵州省共投入资金119.79亿元加大营养改善计划的实施,实现“两个全覆盖”,惠及学生894.67万人次。
决战来临:我们已做好准备
2019年脱贫攻坚目标:减少农村贫困人口110万人,18个县通过脱贫摘帽考核验收,17个县达到脱贫摘帽标准,全面完成188万人搬迁任务。——摘自《2019年贵州省政府工作报告》
又是一组简单的数据,但却蕴含着更加艰巨的任务。《2019年贵州省政府工作报告》专门用一个章节来安排脱贫攻坚的任务,这在以往是少见的。2019年,在农村产业革命方面,贵州将以500亩以上坝区和25度以下坡耕地为重点,发展“专精特优”农产品,着力培育10个百万亩农业生态产业,打造一批现代农业示范区,集中力量打造10个左右黔药优势品种。易地扶贫搬迁方面,建成安置房16万套,完成年度67万人易地扶贫搬迁任务。全面完成通组硬化路建设任务,确保贫困家庭子女顺利完成义务教育,着力提升贫困地区医疗服务能力。
该如何完成任务,确保脱贫攻坚“决战”的胜利?我们先来看一个例子。
“4个人只有3个碗,已经断粮5天……”上世纪80年代,贵州毕节市赫章县海雀村曾因贫穷而闻名全国。面对贫困,海雀村在老支书文朝荣的带领下,从生态建设、基础建设、产业发展、文化教育四个方面狠下功夫,将全村30多个荒山头全部种上了树,狠抓产业发展,成就了“海雀之变”。2016年,海雀村退出贫困村序列。2018年10月份,海雀村作为全国6个典型之一,参展了由国务院扶贫办主办的决胜2020脱贫攻坚展。
今年2月13日,人民日报头版头条刊登了《脱贫攻坚看海雀》,不仅向全国宣传报道了贵州在脱贫攻坚上的典型案例,也为贵州全省上下鼓舞了士气,树立了必胜的信心。报道中的一句话值得我们记住:“打赢脱贫攻坚战,不仅考验着党员干部的决心、意志,更考验基层组织的组织力、行动力。”(李柏杉)
凡本网注明“来源:黔东南信息港”的所有作品,均为黔东南信息港合法拥有版权或有权使用的作品,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:黔东南信息港”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
凡本网注明“来源:XXX(非黔东南信息港)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。