13日，欧盟“外长”阿什顿发表声明，敦促俄罗斯从靠近乌克兰地区撤军，停止破坏乌克兰稳定的行动。一天前美国国务卿克里致电俄外长拉夫罗夫并警告说，如果俄不采取缓和事态的举动，从靠近乌克兰的地区撤军，将面临“额外后果”。拉夫罗夫则回击称，如果乌克兰针对东部地区的俄语居民使用武力，将伤害各方潜在的合作，其中包括定于17日在日内瓦举行的美、俄、乌、欧盟四方会谈。

　　“接下来会发生什么?”BBC13日问道。美国《国际商业时报》说，如果发生的是俄乌战争，那不会是全面战争，而是游击战。乌军指挥官说，他们会获胜，毕竟他们的祖辈70年前就曾阻止过苏联红军，“乌克兰在游击战方面是不可战胜的”。现在乌克兰人已开始加入国民卫队，国民卫队是乌克兰的预备役，曾在2000年被解散，但上月面临俄入侵的压力又重新组建。预备役人员正在学习如何使用武器和战争基本知识。在入伍人员中，一些人可能年龄太大不适合参加全面战争，但他们却适合打一场不对称战争——游击战争。

　　13日，图尔奇诺夫在电视讲话中对国民说，他已下令启动“全面反恐行动”，“俄对乌发动的战争已然打响，鲜血已在流”。