强化带组织帮指导，促领导核心过得硬。在调查摸底、深入分析确定17个软弱涣散党组织的基础上，制定“一组织一对策”整治方案，按照“1+1”帮带的思路，督促上级党委为每个软弱涣散的党组织选派了1名党建指导员。采取州、县、乡三级联动挂帮指导的方式，县级由一名副县级领导挂帮指导、乡级由一名副科级以上领导挂帮，实现17个(农村、社区)软弱涣散党组织的联系指导全覆盖。目前，州级领导到点指导整顿工作3人次;县领导到点指导整顿工作27人次;乡镇领导到点指导整顿工作54人次，驻村工作组指导134人次。全程指导抓班子学习、阵地改造、制度建设、党内活动，在建强班子中增强党组织的凝聚力、战斗力。

　　强化抓学习提认识，促思想认识站得高。依托现代远程教育全覆盖网络，以开展党的群众路线教育实践活动等契机，采取集中学习、上级党组织书记上党课、党建指导员领学、开展研讨交流、观看视频课件等形式，集中组织软弱涣散党组织的班子成员、全体党员，认真学习《党章》、党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以及党的群众路线教育实践活动相关教材，着力加强理想信念教育、党性党风党纪教育和党的基本知识教育，进一步统一思想、凝聚共识，保持思想上先进。同时联合县委党校、县职校、脚尧党员短期教育培训基地开展2期300余人次村干部教育培训，有效提升了村干部思想素质和履职能力。

　　强化解难题办实事，促服务职能跟得上。指导各党组织先学先查先改，对照基层服务型党组织建设“六有”目标，深入查摆出部分班子成员为民服务意识和能力不强、集体经济收入“空壳村”等六大问题，并做到整改内容、措施、目标要求、时限、责任人“五明确”，有力推动了问题解决。通过建立村级群众工作室，设立征求意见箱，明确村干部与驻村干部轮流值班，深入群众家中走访调查等方式。全县17个软弱涣散村居群众工作室共接待126人次，夜访农户176户，收集群众生活、产业困难意见135条，梳通群众疑惑问题170余个，为群众办理好事实事90余件。同时积极引导村级租赁集体门面、土地、发展乡村旅游等方式，竭力发展壮大村集体经济，增强村级组织“造血”功能。目前，该县成立7个农村专业合作社，注册资金达838万元，成立2个村级互助社，财政帮扶60万元。

　　强化建机制增活力，促运行效能落得实。针对各个软弱涣散党组织普遍存在的党内制度不健全、制度落实不到位、民主管理混乱等问题，以教育实践活动为契机，充分发挥上级党委和党建挂帮指导员的督促指导作用，健全和充实村级纪检员，建立健全村务监督委员会，形成以“村党支部为主导、村级纪检员为核心、村务监督委员会为保障”的民主管理机制，有效提高村务财务公开透明度，确保村级管理民主。帮助助健全了17个软弱涣散党组织“三会一课三教”、党员发展、党务财务定期公开、重要事项决策征询群众意见等制度。并对制度执行不力的班子成员、联系服务群众不够积极主动的党员进行谈话提醒，对“三会一课”制度坚持不够好的，由上级党委给予通报批评，还在全县推广了达地乡村民自治管理“流动红旗”调解制度，切实增强了党组织的凝聚力和战斗力。(王雪锋)