自2008年开展贫困村互助资金试点工作以来，雷山县认真贯彻落实扶贫开发互助资金试点工作的各项方针政策，以扶农助农为宗旨，以发展壮大为主线，以强化管理，防范风险为重点，六措并举扎实推进贫困村互助资金试点村工作，为试点村贫困农户早日脱贫致富发挥了有效作用。

　　一是健全工作机构，加强组织领导。成立了县、乡、村互助资金“三级”工作领导小组，在全县形成横到边、纵到底、县乡(镇)村三级联动、部门乡镇分工合作齐抓共管的良好工作格局，确保资金管理工作平稳运行和资金的良好使用效率，为试点工作顺利实施提供了有力的保障。

　　二是完善规章制度，明确工作职责。为切实抓好贫困村互助资金试点工作的落实，结合该县实际，制定出台了《雷山县贫困村互助资金试点工作实施方案》、《贫困村互助资金组织章程》等一系列规章制度。统一印制入社申请表、借款审批表、专用借据等。并严格按照《章程》由社员民主推选出理事会，具体负责组织实施贫困村互助资金日常工作，成立监事会，加强群众监督，实行制度化、规范化管理。同时，实行分级负责制，层层签定责任书，村对乡镇负责，乡镇对县扶贫等部门负责，做到分工明确、责任到人、任务到村。

　　三是瞄准工作重点，科学选择项目。为确保互助资金安全运行，发挥效益，认真筛选试点村组建互助社。在放贷农户的确定、扶持项目的选择上，坚持因地制宜，因人选项，科学规划，重点解决试点村农户在增收中 “无本”、“无力”、“无助”难题。紧紧围绕农业产业化基地建设，提高农户自我发展增收能力选定项目;针对不同试点村的经济发展现状、自然现状和农户的实际情况选定项目，使项目利于实施、利于农民增收;因村制宜、因户施策、量力而行的原则，既规划在短期内经济效益明显的种养业增收项目，又着眼于长远解决贫困群众增收问题，稳步脱贫选定项目。

　　四是搞好宣传引导，营造工作氛围。为使广大群众了解熟悉扶贫互助资金的有关政策，互助资金扶贫项目能够严格按照规划要求按时保质保量完成，采取发放项目宣传资料、进村入户调查走访、组织召开村组会议、村民代表会议等多种形式，从政策依据、项目实施、资金管理等各方面进行广泛宣传和动员。调动了广大群众自觉参与项目实施的积极性，促进了广大村民积极主动申请入社，热心监督，确保了互助资金项目安全顺利运行。

　　五是狠抓业务培训，提高人员素质。在互助资金项目运行中，将“抓好骨干培训，提高管理能力，规范项目运行”贯穿于整个项目实施的全过程。多次特邀请州、县金融部门有关业务专家到该县对各协会理事长、监事长、会计和出纳等人员进行借款申请审批表、借收款单据、相关财务票据、报表和会计核算方法等业务知识和操作技能培训，确保了整个试点工作基本做到了管理有序、程序规范;请专业技术人员对入社成员进行生产经营技术、技能等培训，不断提高项目户科学种养管理水平。项目实施以来，累计开展培训18期，参加培训人员达5100余人次，发放培训资料9400余册。

　　六是严格资金管理，确保安全运行。为了充分发挥互助资金使用效益，实现互助资金滚动增值，雷山县精心组织，规范运作，严格把关，确保互助金安全运行。把好项目审核关。互助资金作为农户发展经济短期资金需求的借款来源，发放必须有合适的、可靠的发展项目。基于此，互助社对申请借款的社员，逐户核对项目，了解项目准备情况，对于项目准备充分、扶持前景看好、诚信意识强的社员予以确认，真正做到了资金用在点子上;把好借款额度控制关。在实施过程中，对于各类扶持项目按照投资额大小，规定了最大的借款额度;把好程序运作关。在借款过程中，严格按照实施细则要求，先由本人提出借款申请，互助社对该农户申请的扶持项目进行严格审查，包括实地查看，根据农户计划实施项目的可行性，确定是否对该农户发放借款;把好监督管理关。为确保互助金良性运行，县扶贫部门、乡(镇)人民政府定期听取互助社的工作汇报，现场检查指导，发现问题及时纠正处理。同时不定期开展日常检查、监测、阶段性评估和定期评估工作，确保互助资金的安全有效运行。

　　据悉，2008-2012年，雷山县丹江镇、郎德镇、望丰乡等5个乡镇21个贫困村先后获得贫困村互助资金试点项目5个，资金共计591万元。截止2013年5月31日，全县有互助资金扶贫互助社21个，管理人员126人，入社农户1791户，农户入社率43%。(赵仕平 姚艳霞)