中新社北京6月1日电 题：重启四万亿言过其实 中国稳增长不走旧路

　　在战略性新兴产业“十二五”规划出炉以及近期获批项目相关细节逐一浮出水面后，中国应对当下经济过快下滑风险的思路已基本明晰：在外需持续不振的情况下，“稳增长”的着力点依然在于稳住投资。但考虑到通胀抬头和过剩产能继续扩张的压力，大规模的刺激政策将不会再度上演。

　　发改委副主任杜鹰1日接受记者采访时强调中国将坚持走可持续发展道路。他表示，中国经济当前状况总体是良好的。通过结构性减税、促进消费、把信贷和投资保持在合理规模和稳定出口等措施，中国经济将能够保持平稳较快的增长。

　　过去一周，伴随着中国加快项目审批速度消息的传出以及湛江市长激动亲吻批文的照片疯传，各方对内地新一轮经济刺激计划的关注持续升温。有机构预测，一场规模堪比2009年的投资盛宴即将上演。

　　中国即将“开闸放水”的论断，源自“发改委单日放行百余项目”、“湛江钢铁基地等停滞多年项目获批”等信息的支撑。但据中新社记者了解，这些“证据”较事实均有一定偏差。

　　国家发改委有关官员表示，5月21日获批的所谓“百余个项目”其实只有九十多个，且都和控制温室气体的清洁能源机制(CDM)有关。

　　他指出，上述项目和政府投资关系不大，之所以会密集出现，是因为CDM“大买家”欧盟对项目续存提出了“必须在2012年12月31日前注册”的限制条件。

　　近期获批的钢铁项目，也不仅仅是过剩产能的简单扩张。宝钢集团董事长徐乐江日前表示，湛江项目的获批是基于“减量置换”的前提，总体看不会新增产能。

　　相关官员也强调，把钢铁项目向沿海转移，符合降低成本优化布局的结构调整策略。此时放行该项目，完全是因为“流程已走到这一步”，非刻意之举。

　　事实上，官方近来针对稳增长布局，亦可看出本轮政策措施和三年前的不同：

　　从总量看，目前财政资金投入的“当量”并无法和当年的四万亿相提并论。目前，已有6个部委先后出台细则，为民资“开门”。官方希望以此激发民资活力，使其成为将社会总投资维持在合理规模的重要力量。

　　从操作讲，相比于全面“放水”，此番稳增长的弹药更多是以“点射”的方式打出，“5000亿提升水质”、“1700亿节能减排”等项目近来的陆续推出，显示官方正努力控制投资方向，在满足稳增长要求的同时亦兼顾调结构需求。

　　中国国务院5月30日讨论通过的《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》正是上述思路的体现。财政部长谢旭人说，发展节能减排等新兴产业前期研发投入大，风险高，规模化生产需要大量投入，在这种情况下，财政政策的支持将起到关键作用。

　　从稳增长角度看，曾经带动中国经济发展的房地产、汽车产业对国民经济的驱动力已经大不如前。当前，中国特别需要新的产业带动，支撑新一轮经济增长。

　　从今天起，节能平板电视和节能空调推广也将正式启动，中国官方通过为每件产品提供100元至400元不等的财政补贴，预计将拉动消费1350亿元。