近年来，锦屏县牢固树立“命案可防、命案必防”的理念，通过着力加强矛盾纠纷排查化解、着力加强治安防控体系建设、着力保持严打犯罪高压态势、着力抓好特殊人群服务管理、着力抓好法治惠民利民服务和着力抓好警医快速联动等“六个着力”入手，不断巩固命案防治成效，该县从2015年5月至2022年7月连续86个月无命案发生。

 

　　（一）着力加强矛盾纠纷排查化解，最大限度消除命案诱源。一是完善“五级联动”工作机制。建立职能部门联动、社会各界参与的县、乡、村、组及部门“五级联动”机制，开展矛盾纠纷排查调处、重点人员管控、平安家庭创建、法律宣传教育等工作。仅2021年，“五级联动”共排查各类矛盾纠纷498起，联动调处化解415起，联动调处化解成功率达83.3％。二是完善“三查三早”矛盾纠纷排查化解机制。通过敏感期排查、专项排查、定期排查等方式，对问题隐患早安排、早处置、早稳控，将排查主体落实到村（社区）和具体单位、责任人员，把婚恋家庭、邻里、债务、劳资、土地权属和山林纠纷等易“民转刑”矛盾纠纷作为排查重点，做到了及时发现处置可能引发命案和极端事件的苗头性问题。三是完善矛盾纠纷“多元化解”机制。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的矛盾纠纷多元化解，通过派出所、综治办、司法所等部门汇同村（社区）强化对矛盾突出、生活失意、投资失败、心态失衡、行为反常、扬言报复社会、长期闹访缠访等重点人员的情绪监测、心理疏导，防止个人极端暴力案事件发生。2021年排查发现隐案32起，成功达成刑事和解案件32起。

 

　　（二）着力加强治安防控体系建设，最大限度压缩违法犯罪空间。一是织牢社会面巡逻防控网。推行犯罪实时控制警务模式，全面推进公安机关指挥中心和一线巡防民警实战化，建立扁平化指挥调度和就近调警、相互增援、相互接应、巡处一体机制，切实提高巡逻力量管事率、服务率、抓现行率。二是织牢视频监控技防网。加强公共安全视频监控系统建设和社会视频监控资源的联网整合，近年来共建设“天网”“雪亮”视频探头2724个，车辆卡口221个，人脸自动识别卡口60个，河道码头探头160个，并集社会视频监控4000多个，做到街面、主要路口、人员密集案件高发区域、要害部位、重要码头河道、复杂场所监控全覆盖。三是织牢社会面防控网。深化社区警务战略，落实网格化巡逻服务管理措施，强化治安问题复杂区域巡逻防范，建立流动人口和出租房屋动态管理机制，做好社区矫正、戒毒、反恐等工作，提升命案防范能力。四是织牢重点行业安全防控网。强化公共场所安全、完善和落实安检等制度，严防暴恐袭击和个人极端案事件。切实加强旅馆业、娱乐场所、物流寄递业、危爆物品等安全监管，落实法人治安防范责任。六是织牢网络信息防控网。大力加强网络技术手段建设，落实手机和网络用户实名制，建立网上警务室，部署网上巡警，实行24小时巡查管控，推进网上网下、线上线下相融合的网络平台建设，将网吧、酒店、歌厅等场所全部纳入监管视线，提高网上防范和打击能力。七是织牢农村治安防控网。全面加强农村地区治安防控力量建设，结合乡村振兴推进“一村一警务助理”健全村级警务助理和治保组织，及时掌握社情民意、协助管理实有人口、及时化解社会矛盾和制止犯罪，构建新型农村社会治安防控格局，以“一中心一张网十联户”体系机制为抓手，通过群众互助互救的方式提升自防能力。

 

　　（三）着力严打犯罪高压，最大限度震慑违法犯罪。一严打“大案”。持续开展反恐防暴、严打“两抢一盗”等“严打整治”行动，对杀人、伤害、抢劫等严重侵害公民人身、财产安全的刑事犯罪及时进攻。2021年全县共立刑事案件483起，破267起，破案率55.28％，与上年同期立542起，破239起，破案率44.09％相比，发案减少59起，立案下降10.89％，破案率提升11.19个百分点。二严防命案。开展以“破现案、攻积案、抓逃犯、压发案”为主要内容的攻坚战，预防命案发生。成功查获潜逃25年的命案逃犯1名，实现了从2000年至今22年命案全破，锦屏县公安局命案逃犯全部清零。三是严处“小案”。依法查处严重危害社会治安犯罪行为。特别是对持械打架斗殴、结伙斗殴的违法行为实行一律拘留，构成犯罪的坚决从严从快侦办。2021年行政拘留涉人身伤害类违法行为人78人，刑事打击涉人身伤害类犯罪嫌疑人23人。充分发挥属地派出所打击违法犯罪活动职能作用，投入更多人力和精力，及时掌握影响社会治安的情况，宣传防控措施和政策，起到了有效的震慑和宣传教育效果。

 

　　（四）着力抓好特殊人群服务管理，最大限度减少发案。一是加强对重点人群服务管理工作。一方面加强对矛盾突出、心态失衡的重点人员的动态管控，防止其铤而走险、危害社会；另一方面更加注重民生保障和教育保障相衔接，完善政府、社会、家庭三位一体的帮扶体系，努力化消极因素为积极因素。二是强化对未成年人关爱保护。适时开展未成年人防溺水、防车祸、防侵害、防火灾、防中毒等宣传教育活动，确保未成年人得到妥善监护照料、亲情关爱和家庭温暖。三是全面加强精神障碍患者管理服务。强化筛查、确诊、评估、建档和依法收治监管工作，2021年共送治各类有肇事肇祸苗头精神病患者38人。

 

　　（五）着力抓好法治惠民利民服务，最大限度推动良法善治。一是完善基层法律服务工作体系。在基层组织建立法治员制度，村（社区）配备法治员或法律服务者，开展法治讲座、法律咨询、帮助审查各类合同等服务。依托派出所联合司法所和调委会等建立健全县、乡、村三级法律服务。保证群众在遇到法律问题或权利受到侵害时获得及时有效的法律服务。二是不断提高法律援助覆盖面。全面深化法律援助进乡村进社区工作，将涉及劳动保障、婚姻家庭等与民生紧密相关的事项纳入法律援助范围，将农民工、下岗失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人等群体列为重点服务对象，有针对的开展法律援助。三是深入发动群众强化法治宣传。同时依靠老党员、老军人、老干部等组成的乡贤队，依靠保安、治保、内保、警务助理员等组成义警队，依靠广场舞大妈、行业场所业主、小区物管、楼栋长等组成的义务宣传队，采取群众喜闻乐见、行之有效的方法手段，把法治宣传与群众生产生活实际、解决群众身边的法律问题结合起来，推动法治融入群众日常生活，润物无声地培育全社会尊法、学法、守法、用法的法治氛围。

 

　　（六）着力构建警医快速联动机制，畅通生命救治绿色通道。一是开通救治就医绿色通道。为有效提高人身伤害类警情的快速干预、制止、救治措施，锦屏县公安局与全县医疗机构制定了联动反应救治就医绿色通道机制，对人身伤害类警情，由公安局指挥中心统一调配力量，分级分类指挥调度对被伤害人员快速进行现场急救及送治治疗。2020以来，通过绿色通道及时有效救治伤害类警情受伤人员23人，避免了因抢救不及时致人死亡形成命案的发生。二是健全完善艾滋病防治工作机制。扩大宣传教育、监测检测、抗病毒治疗覆盖面，确保艾滋病患者得到有效救治，切实遏制艾滋病的流行和蔓延。三是完善应急转诊制度。对受医务人员、技术设备等限制无法实施救治的，经定点医院进行必要处置后派医护人员护送到具备救治条件的医疗机构救治。到目前，锦屏县未发生因受医务人员、技术设备等限制无法实施救治而变成命案的情况发生。