黔东南州人大常委会副主任、县委书记毛有智多次强调，“谁影响了锦屏的营商环境，谁就是锦屏的罪人。”

　　成绩闪亮，答卷喜人。2020年是锦屏县优化营商环境建设提升取得突破性进展的一年。今年以来，锦屏县委、县政府始终把“放管服”改革和优化营商环境作为转职能、提效率、激活力、促发展的重要抓手。积极探索创新“首席服务员工作机制”、深入推行落实政策零停留、服务群众零距离、优化流程零障碍、受理事项零推诿、查处问题零容忍的“五零服务”工作举措，营商环境发生了质的变化，为实现锦屏县经济社会高质量裂变式发展注入了强大动力。

　　政策落实“三到位”。

　　宣传政策服务到位。制定工作方案，开设“一把手谈营商环境栏目”，利用电视台、锦视快讯、LED显示屏等多渠道多方式全天候滚动宣传，切实提高企业的知晓率。惠企政策执行到位。组建国家地方专项债券项目申报、减税降费服务、金融服务等工作专班，与多家金融机构签订支持招商引资项目融资协议，建立各行业惠企政策沟通联络沟通机制，开展线上咨询，指导企业申报，提升企业便利度和满意度。清欠工作落实到位。成立由县长任组长的清理拖欠民营企业中小企业账款工作领导小组，2020年累计清欠民营企业中小企业账款31笔3944.17万元，实现清欠工作清零。

　　服务群众“三落实”。

　　落实“1+4”首席服务机制。对重点项目实行“1+4”首席服务员机制，即一个项目服务专班+首席服务员、分管县领导、牵头部门、联络员，从项目洽谈、会商、跟踪、签约、推进、落地到投产全方位、全周期、全流程进行“保姆式”服务。落实驻企“一对一”结对帮扶机制。制定相关工作方案，建立全县副县级以上领导干部，部门主要负责人、乡镇主要负责人联系服务企业、个体工商户的制度。按照行业主管部门进行管理服务，将企业“一对一”服务落实到具体责任单位，明确责任人。落实招商引资项目全程代办服务机制。制定《锦屏县招商引资项目全程代办服务办法，对入驻锦屏的招商引资项目按照“接受咨询、受理委托、跟踪承办、限时办结、及时反馈”的程序从房屋租赁、用水用电、工商注册等行政审批实行全程代办服务。2020年对26个招商引资项目实现代办全覆盖，代办率100%，办结率100%。

　　优化流程“三推动”。

　　推动简化行政审批。制定《锦屏县2020年深化行政审批制度改革工作方案》，以创新机制、再造流程、压缩时限、优化服务为抓手，按照定目标、定路径、定责任、定人员、定时间的“五定工作法”，形成各级各部门横到边纵到底的联动工作机制，从优质服务、服务水平、服务效率上做加法，从时间、环节、成本上做减法。各部门纵横联动，协同推进全县营商环境优化提升。推动容缺办理。通过建立“告知承诺+综合评估+信用记录+建立台账”的工作流程，在不影响实质性审核的，经办人作出补正承诺可按正常程序为其办理，目前共有146项事项可实现容缺办理。推动“一窗式”改革。通过整合部门审批权限，对涉及多部门交叉办理的事项，深入推进集成服务并联审批，实施“一窗受理、材料复用、并行办理、集成服务”模式，从“办一个事项跑多个窗口”到“办好一件事只跑一个窗口”转变。现推行“我要开办企业、我要开旅行社、我要买房、我要开小卖部”等集成套餐336个，设置套餐窗口17个，集成服务事项659项。现已实现“一窗式”服务事项数为1508项，“一窗”事项占比达到83%。

　　受理事项“三制度”。

　　出台《锦屏县营商环境八条规定》，实行首问责任、一次性告知、限时办结、全程跟踪服务、监管执法备案、投诉限时办结、严格依法行政、遵章守纪等八条措施。制定《锦屏县招商引资项目快速落地制度》，明确项目牵头领导、责任单位、责任人和项目审批事项办理时限，由项目责任单位具体负责项目委托代办和跟踪服务工作。推行《锦屏县行政企事业单位办公室规范管理八条规定》，干部职工佩戴证件上岗，亮明身份，推广亲情用语，实行“微笑服务”，严禁以冷漠、粗暴的态度拒绝来访者的询问。

　　查处问题“三强化”

　　强化氛围营造。发布《关于监督举报损害营商环境问题线索的通告》，设置优化营商环境举报牌，公布投诉电话接受社会监督，向损害营商环境行为宣战，做到发现一起、查处一起、绝不姑息。强化义务监督。聘请人大代表、政协委员、商协会代表、新闻媒体记者和社会人士20名作为营商环境义务监督员，对锦屏营商环境建设过程中存在的问题敢于“揭短”、敢于“挑刺”、敢于较真，全方位监督政务环境、市场环境、法治环境，形成“亲商”、“爱商”、“敬商”、“护商”、“安商”的社会氛围。三是强化奖惩机制。县纪委监委联合多部门围绕营商环境提升制度建设、工作推进等加大明察暗访、窗口督导、问卷调查、约谈访谈力度，对营商环境提升工作中不作为、乱作为、慢作为、失职渎职，造成严重负面影响的单位和个人，依纪依规严肃追责问责，对工作表现突出的单位和个人予以嘉奖。2020年因营商环境工作表现突出受到县人民政府全县通报表扬的共有5家单位11人。因营商环境工作推动不力受到党纪政纪处分30人次，其中党内警告处分4人，诫勉谈话4人，通报批评22人。

　　功夫不负有心人，在全县领导干部群众的共同努力下，锦屏的营商环境又取得新成绩，铸得金巢引凤来，相信锦屏的明天会更加美好。