“三治”全面提升基层治理能力

　　法治、自治、德治是提升村级治理能力的重要举措，是推进广大村民自我管理、自我提升的有效方法和抓手。今年来，丹寨县扬武镇洋浪村坚持党建引领，采取“法治、自治、德治“三治”相结合，多个层级、不同层面开展村级治理，由单块突破到整体联动，全方位提升村级自治水平。

　　法治引领，构建区域化基层党建工作新格局。一是以强化基层组织建设为抓手，依托“铸魂行动”、新时代农民讲习所、道德讲堂等平台，加强法治学习教育，提升基层组织法治思维能力，运用法治思维和法治方式解决改革发展稳定中遇到的问题。二是强化依法自治，在现有法律法规框架下，进一步充实完善村民自治条约，建立完善村级自治执行机制，全面提升基层依法治理能力，促进村级文明稳定、治理有效。三是加大普法宣传力度。以党员居住地为单位，构建党建网格化，依托党建网格,创新宣传模式，把普法宣传与文艺汇演、知识竞赛、网格走访等活动相结合，融入群众的日常生活。截至目前，洋浪村共开展法治宣传教育12期2400余人次，邀请县文体广电旅游局到村开展法治文艺汇演2场次，借助脱贫攻坚网格员、帮扶干部、帮村单位的人员队伍力量入户“一对一”开展宣传5000余人次，召开院坝会、小组会宣传20场次。

　　创新模式，加强村级自治建设。以村党支部为核心，引导村级社会组织和群众有序参与社会事务，进一步提升群众自我管理、自我服务水平。在推进“三转”行动、“十户一体”的基础上，通过“村两委+村民小组长+十户一体+农户”的四级管理模式，让村民参与村级事务，了解村级工作目标，向村“两委”提出好的意见建议，使村“两委”最终出台的决策更为科学、合理，操作性更强。既提高了群众参与的积极性，也实现了对村“两委”工作的监督，保证了村“两委”工作的透明度，促进了村级共建共享。洋浪村《村规民约》在原来的基础上进一步完善，征求扬武镇社会事务办、平安办、党建工作站等相关部门意见后启动实施，目前村自治水平明显提升。

　　以良好的民风易俗为引领，加强村级德治建设。一是以身边的好人好事为典范，加大道德养成宣传力度，切实发挥好德治在村级治理中的基础作用，进而预防和化解社会矛盾。二是加大身边好人好事的选树，引导广大村民积极向善，营造“村荣我荣、村损俱损、村内发展，必有我功”的良好道德取向和共治共享氛围。三是压实“两代表一委员”责任，使人大代表、党员代表、政协委员发挥引领作用，传承良好家风，弘扬传统美德，做道德模范，为广大村民树榜样、立标杆，营造学标杆、赶标杆、超标杆良好氛围。四是借助《村规民约》自治力量和道德准则，加大正反面典型案例宣传，通过道德评判，以最朴素的道德准则来弘扬真善美，鞭挞假恶丑，让人心服口服。近年来，洋浪村选树和表彰“好婆婆”12名、“好媳妇”16名、“法治示范户”5户，“文明家庭”8户，产业发展能手14名，为德治建设奠定了良好的基础。

　　“三育”夯实乡村振兴人才基础

　　丹寨县扬武镇洋浪村依托扬武镇乡土人才培训基地和贵州省就业扶贫“三扶三转”模式改革丹寨县扬武镇洋浪村现场培训教学基地，紧扣乡村振兴“二十字”方针要求，以培育新型职业农民为目标，结合村级“三转”行动人员台账情况，有针对性地将三类人员与“专业技术型人才、社会服务型人才、综合管理型人才”进行融合，借助县、镇、村现有人才队伍力量，加大三类人才队伍的培育力度，为乡村振兴提供坚强的人才保障。

　　以村级产业发展为目标，强化专业技术型人才培育。洋浪村依托本村蔬菜产业优势，积极对接丹寨县丰达农业开发有限公司、扬武镇农业服务中心、扬武镇人力资源和社会保障服务中心开展种养殖、厨师、建筑等专业技术培训，截至目前共培育出以杨军、潘兴富、杨正棚等为代表的种养殖能手60余人，以王启胜、王小龙、王凯等为代表的厨师服务队28余人。

　　以面向社会服务为突破口，强化社会服务型人才培育。扬武镇洋浪村以市场为导向，积极对接镇人力资源和社会保障服务中心及本村在外务工能人，强化绿化、家政、市场对接、电商等相关业务培训，培育出以吴永林、王启云等为代表的市场对接服务队8人，以杨正成、杨通才等为代表的绿化服务队60余人，并带队到广东省深圳市一带从事绿化工作，以杨树、王小龙等为代表的家政服务队20余人。

　　以全面提升基层治理为导向，强化综合管理型人才培育。洋浪村以提升村级管理，合作社和村集体经济公司管理为主方向，积极对接镇农业服务中心、经济发展办、党建工作站等，强化村级管理、合作社、村集体经济公司的经营与管理等方面的学习和培训。今年来，洋浪村共派出参与县级以上培训6人次，并借鉴丹寨县丰达农业开发有限公司、扬武镇洋浪村云棚食品加工厂等管理经验，组织合作社管理人员在村培训2期60人次。

　　近年来，丹寨县扬武镇洋浪村通过不断地探索和实践，一跃成为了州、县闻名的蔬菜产业强村，并辐射带动周边村、镇、县共同发展，2017年被评为全州文明村寨，2018年被评为省级文明村寨，2020年在“三治三育”的有力推动下，正向全国文明村奋进。(余正莫)