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盘点家底 服务民生 贵州省“决战”第三次经济普查

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时间:2013-12-31 10:06:59  来源:金黔在线-贵州日报  



国家统计局局长在贵州省委常委、常务副省长谌贻琴陪同下,
调研黔南州龙里县恒力源林业科技有限公司调研三经普PDA操作和入户登记情况。


国家统计局副局长李强在试点现场观看普查员操作PDA。

盘点家底 服务民生

——我省“决战”第三次经济普查

  核心提示

  目前,第三次全国经济普查准备工作已进入倒计时“决战”阶段。五年一次的全国经济普查是重大国情国力调查。第三次全国经济普查是在我国步入全面建成小康社会决定性阶段开展的,主要目的是全面调查了解第二、三产业的发展规模及布局,进一步查实服务业、战略性新兴产业和小微企业的发展状况,摸清各类单位的基本情况,全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。

  坚定信心,加强研究,继续规范投资统计改革试点工作。狠抓单位比对和现场核查、“两员”选聘和培训、PDA设备的采购和集成、宣传动员四个关键环节,全力以赴打好“三经普”攻坚战役。

  ——国家统计局局长马建堂赴贵州督查“三经普”工作

  第三次经济普查是件大事,也是我省摸清“家底”的一次重大机遇。要按照国务院同意部署,抓紧设立普查领导小组及其办公室,拿出具体实施方案,搞好宣传发动,加强人员培训,精心安排准备,确保普查工作顺利进行和普查数据质量。要坚持依法普查、实事求是,决不允许弄虚作假、虚报瞒报,使普查数据真实、准确反映我省近年来的发展变化,经得起实践和历史的检验。

  ——省委书记、省人大常委会主任赵克志

  我省第三次经普工作已有良好开局,当务之急是把基础工作做扎实,尤其是把单位数搞全搞实,应统尽统。同时,抓好时间节点,搞好舆论宣传。切实做到经费到位、力量到位、技术保障到位。坚决打赢这场硬仗。

  ——省委副书记、省长陈敏尔

我省多措并举推进普查工作深入开展

  从2014年1月1日起,我省第三次全国经济普查就进入现场登记阶段,普查人员将佩戴统一的普查员证,对所有普查对象进行入户登记、单位空间定位和基本信息核实。

  我省第三次经济普查从去年8月份开始启动筹备,省委、省政府高度重视,省领导多次作出重要批示,要求全力抓紧抓实第三次经济普查工作。经过一年多的努力,按照国务院经普办的总体部署和省委、省政府要求,我省精心调度、周密部署,第三次经济普查各项准备工作立足于“早”、贯彻于“实”,围绕“五个落实”支撑组织保障、“三个关键词”支撑技术保障、“一个试点”总结实战经验,各项筹备工作有序推进取得了阶段性进展。

  “三个到位”支撑组织保障

  按照进一步加大机构到位、经费到位、人员到位、目标责任到位、措施到位的落实力度,我省第三次经济普查筹备工作推进顺利。

  今年5月份,省政府正式成立了贵州省第三次经济普查领导小组,下设办公室并组建了内设机构14个,明确各成员单位的职责分工。9月底,我省各市(州)、县、乡全部完成了普查机构的成立,并逐级签订经济普查目标责任书,落实了工作人员和办公地点。同时,建立了全省经济普查工作进展情况报告机制、建立健全了全省调度和督导机制,及时了解、解决工作中遇到的困难和问题。同时建立了工作质量保障机制,确保普查工作质量和普查数据质量。具体落实了普查工作责任制度和全流程数据质量控制办法,各专业相应建立了数据质量控制办法。

  为了确保普查的资金支撑,省经普办与省财政厅联合印发了《关于做好全省第三次经济普查经费保障工作的通知》,同时,省级财政对国家级扶贫开发重点县和普查工作完成进度好、经费落实到位、监督管理措施有力、高效节约的部分县(市、区、特区)“两员”经费适当给予奖励性补助。据介绍,省、市、县三级共预算经费1.14亿元,资金到位情况良好,市、县两级经费落实数额和第二次经济普查相比均有不同幅度增长。

  按照“老少配”的方式,我省积极做好普查“两员”选调。因地制宜地筹划“两员”来源准备和选聘工作,积极在离校未就业高校毕业生和就业困难群体中选调普查员,为其提供临时工作岗位,提供持续就业帮扶。据悉,目前我省普查“两员”已选聘到位,全省共选调普查指导员2200人,普查员22210人。

  “三个关键”支撑技术保障

  单位底册生成、普查区电子地图划分、PDA综合集成技术是此次普查的三个关键技术环节。

  为确保高质量、高效率完成单位核查工作,省经普办及时与省编委办、民政、工商、国税、地税、质监等部门联合印发通知,省、市、县三级经普办以基本单位名录库为基础,及时与各部门联系收取单位名录资料进行充实和完善,通过部门资料的收集比对,把“纸面”的单位通过实地核查落实到“地面”,生成核查数据库。通过1个多月的实地核查,各市(州)、县(区)的单位核查工作已经完成,全省初步实地核查单位数26.8万个,比常规名录库增长30.1%,比第二次经济普查增长84.8%。

  为了精心布置普查区地图划分与绘图工作,通过落实绘图人员,核实市(州)、县级边界,做好行政区划逐一比对分析,清理本区域内跨省、跨地区、跨县、跨乡镇的“飞地”,清理空壳居委会等措施,顺利完成了全省普查区电子地图划分工作。目前,我省共划分19970个普查区,22210个普查小区。

  为了有效地把普查方案与PDA采集数据有机集合,省经普办在前期试点经验的基础上,通过集中技术力量进行攻坚克难,在12月3-5日在贵阳市清镇市顺利完成了全流程的PDA使用试点验证,并编印成培训教材,下发各地培训使用。

  “一个试点”总结实战经验

  目前,我省已经配合国务院经普办圆满完成在我省进行的国家级综合试点任务,开展了省级综合试点和各市(州)自主试点,通过一系列试点工作的开展,各级普查机构对单位比对、普查区划分与地图绘制、PDA操作使用、普查数据的采集与处理等有了全流程的学习掌握,既学习了普查方案,又取得了实战经验。特别是是否需要提前开展单位实地核查的问题,我省提出的建议得到了国务院经普办的采纳,改变了原来普查清查一次完成的方案。

  国务院经普办综合试点工作组到贵州指导工作时认为,贵州经济普查工作组织得力、开展有序,在综合试点的普查员选调、普查区地图绘制与划分等方面均创造性开展工作,积累了一定经验。

责任编辑:陈合敏【收藏】
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