最近我们到农村调研,深入农户、合作社、学校座谈,基层干部群众反映了很多诉求,其中最突出、最集中的还是水的问题。水利是发展的命脉。我省工程性缺水问题突出,人民生活和城市建设、园区发展、农业结构调整等经济社会发展各个方面都受到水的严重制约,部分贫困地区农村群众特别是学校饮用水安全问题更是堪忧。水利已成为我省加速发展、改善民生的战略瓶颈。

　　经过多年来的奋力攻坚,交通瓶颈制约到2015年可以基本解决,可是从根本上突破水利的瓶颈制约还需要几年?我们在解决工程性缺水方面付出了很多努力,“八五”期间全省完成水利投资17.2亿元、“九五”期间完成27.3亿元,“十五”期间完成59.7亿元,“十一五”期间完成233.6亿元;从2011年到今年底,“十二五”前三年预计可完成400亿元。但是,与人民生活和经济发展的现实需要相比,3年400亿元也是小数字。对此全省要形成新的共识,加大水利改革发展和争取中央支持的力度,把水利作为全省基础设施建设的优先领域,着力解决思路不宽、机制不活、投入不足、抓得不狠等突出问题,加快突破水利这一战略瓶颈,确保到2015年基本建成满足城乡生产生活需求的供水安全保障体系,到2020年初步建成适应经济社会发展对供水安全和生态安全需求的水利工程体系。

　　加快突破水利瓶颈,必须抓住用好发展机遇。2011年年初,《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》下发,这是“十二五”第一个“中央1号文件”,充分体现了中央对水利改革发展的高度重视。中央决定,2011年到2020年全国水利投资总规模将达到2万亿元,比前十年翻一番,并把大力发展民生水利,加强农田水利等薄弱环节建设作为重点。为了支持我省水利事业加快发展,国务院还批准下发了《贵州水利建设生态建设石漠化治理综合规划》。我们要紧紧抓住这些难得的历史机遇,狠抓水利改革发展措施的落实,大力加强项目前期工作,争取得到中央更多支持,使未来几年全省水利投资有更大幅度增长,有更多水利项目开工建设并投入使用。

　　加快突破水利瓶颈,必须统筹抓好各项工作。要统筹项目建设,把水源建设放在突出位置,加快启动夹岩水库、黄家湾水库等大型水利工程,大力实施一批中小水利工程。病险水库治理要同时考虑扩容改造提高水源保障能力,使之发挥更大作用;有条件的水电站要积极配套建设供水设施,帮助周边地区解决饮水和灌溉问题。坚持高水位高用、低水位低用,配套长距离管道送水,优化水资源空间配置,同时积极探索从大江大河提水的有效办法。要统筹资金筹措,各级财政要尽最大努力增加投入,落实地方配套资金。要用好水利融资平台,拓宽水利投融资渠道,吸引社会资金参与水利建设。社会各类捐助,要积极引导投向民生水利建设。要统筹城乡用水,在农村,既要抓紧解决人畜饮水问题,又要加快农田水利建设,确保到2015年建成人均半亩基本口粮田;在城市,既要解决好城市居民饮用水问题,还要为园区建设配置足够的水资源。要统筹地表水和地下水利用,在留住、用好地表水的同时,充分发挥我省地下水资源丰富、补给充分、水质优良和地质结构不易沉降等优势,大力加强地下水资源的勘探和开发利用,特别是一些地表水资源缺乏的地区要重点考虑开发利用地下水。要统筹水资源的利用与保护,在用好水资源的同时,加强环境污染防治,确保水质不受破坏。特别是我省地下暗河纵横,地表水与地下水交换较多,一旦地下水受到污染,治理极其困难,甚至会产生灾难性的后果,对此要引起高度重视。

　　加快突破水利瓶颈,必须建设高素质水利人才队伍。水利人才缺乏,是我省水利建设滞后的一个重要原因。攻克水利难题,首先要解决人才问题。要贯彻落实省委十一届三次全会精神,适应全省水利事业加快发展的需要,大力引进、培养、选拔各类水利管理人才、专业技术人才和高技能人才。要加强对现有队伍的培训,进一步提高他们的业务能力和工作水平。大力加强水利后备队伍建设,可以考虑在我省建设一所符合我省水利事业发展实际、具有一定办学规模的水利高等教育院校。加强水利人才引进,解决重点专业、重点岗位人才紧缺问题。坚持开门搞水利,大力引进省外具有资质的水利规划、设计、建设队伍参与我省水利建设。

　　水是生命之源、生产之要、生态之基。离开了水利,同步小康的现阶段贵州中国梦就无法实现。我们要切实增强责任感、紧迫感,立即行动起来,展开一场水利建设大会战,通过三到五年的苦干实干,使世世代代困扰着我们的工程性缺水问题从根本上得到解决。