实施扶贫生态移民工程,搬迁人口达200万,这是我省加快扶贫脱贫攻坚、促进区域协调发展、加强生态环境保护的迫切要求,必须充分认识其重要性、艰巨性和持续性。要从为民服务的政治自觉和同步小康的战略高度,把这一工程作为从根本上解决集中连片特困地区贫困问题的重要抓手,把准脉、下大力,稳扎稳打地深入推进。

　　扶贫生态移民功在当代、利在千秋。当前,我省农村贫困人口有923万,相当一部分居住在自然条件恶劣、不具备基本生存条件的地方——水土流失和石漠化严重、自然灾害频发,人口居住分散、饮水困难、交通不便,基础设施投入大、扶贫成本高,很难就地实现脱贫致富。自2012年启动实施至今年上半年,已搬迁群众普遍反应荷包比以前鼓了、环境比以前美了、生活比以前爽了、出行比以前方便了,老百姓得到了实惠;很多没搬迁的群众搬迁意愿很强、积极性很高,对改变自身贫困、改善水电路基础设施的要求很迫切,期待着早日搬迁。实践证明,实施扶贫生态移民,把区域发展与扶贫开发有机结合起来,将这些贫困群众搬迁到城镇、产业园区周边等条件相对较好的地方集中安置,有利于降低扶贫成本,使群众能够享有更多更好的公共服务,增强自我发展能力,从根本上解决这些贫困人口的生存和发展问题;有利于减轻迁出地区生态环境压力,有效遏制生态环境恶化趋势,促进生态恢复、建设和保护;有利于加速我省“四化”同步发展进程。

　　扶贫生态移民必须知难而进、顺势而为。总体上看,扶贫生态移民首战告捷、开局良好,但应当清醒地看到存在的问题和困难。一方面,省和地方资金筹措压力大、移民安置人地矛盾等客观困难日益突出;另一方面,部分地方重视不够、前期工作不扎实、项目管理不规范、搬迁对象有顶替现象、统筹解决就业就医就学系统性不够、缺乏后续产业支撑等问题也较突出。我们是知难而退、半途而废,还是坚持不懈、奋力攻坚,这是对相关地方、部门和每个党员领导干部是否真心为民服务、是否真心关爱贫困群众、是否全力助推扶贫开发、小康创建的一次重大考验。特别是2013年这个关键期,如果做好了,我们就有两年的经验,后面就有把握了;如果做不好,后面就会吃夹生饭,不好向全省人民交待。要以开展党的群众路线教育实践活动为动力,迎难而上、全力投入,坚持农民自愿的原则,按照“搬得出、留得住、能就业、有保障”的总体要求,把这项利民、惠民的生态工程抓紧抓实,坚决打好这场扶贫开发攻坚战。

　　扶贫生态移民要注意攻坚克难、科学推进。注意依靠群众,尊重群众意愿,激发群众力量,发挥人民群众的主体性作用。注意突出重点,始终牢牢抓住“建房、搬迁、就业、配套、保障和退出”六个关键环节,做到“四坚持、五为主、四结合、一确保”。注意破解工程难题,更加积极主动破解钱从哪里来、地从哪里出、人往哪里走等难题;加大向国家的争取力度,加强市场化运作,引入社会资本,建立起多元化长效投入机制;着力向山要地、削峰填谷,集约节约用地,增加建设用地。注意突出培育产业,大力发展农村二三产业和现代农业,强化技能培训和职业教育,促进群众就地就近稳定就业。注意宣传教育引导群众,帮助群众算好收入增加账、成本节约账、生活质量账,让群众了解扶贫生态移民的益处,从而不等不靠、自觉自愿参与。注意进一步形成工作合力,各地各相关部门都要重视扶贫生态移民工程,切实转变作风,更加主动地深入一线、深入群众,做到“一个项目、一名领导、一套班子、一套政策、一抓到底”,确保工程在规划、建设、管理、服务、后续产业培育发展等各环节重大任务高效高质量完成。