而对于一些具备一定实力的民营企业来说，在具体项目的投资上，谨慎和观望仍然是普遍存在的心态。一位民营炼化企业的相关负责人在接受《第一财经日报》记者采访时表示，目前虽然在能源领域已经开始对民营企业开放，但是细则不细，让企业难以有所行动。

　　“以我们企业为例，如果能进入能源上游的勘探开发领域，投资的资金没有问题，但是效果如何，特别是在打破民企身份差异上的效果，现在还很难说。”上述人士说。

　　上述发改委相关负责人也表示，下一步，要加快推进重点行业领域改革，进一步调整国有经济布局和结构，不断深化行政审批制度改革，全面清理不利于民间投资发展的投资审批事项和管理法规。民营企业也需要积极转变发展方式，主动积累资本、技术、人才和管理经验，切实提高“破门”、“进门”能力。

　　地方频抛绣球

　　虽然引导民间投资的实质效果还没有出来，不过，一些地方政府在本轮经济下滑的背景下所提出的引导民资的政策，仍然受到了来自民间资本的高度关注。

　　以铁路项目为例，自铁道部将城际铁路修筑权全盘下放地方后，各地方修路热情高涨，纷纷拟定上马项目。而在引入民资方面，更显得积极和诚恳。

　　日前，广东省已率先公布了44个面向民间资本公开招投标的重大项目，这批项目总投资2353亿元，其中7个为铁路项目，共计1025.9亿元，5个为城际铁路项目。据了解，这些项目实行竞争性配置，通过公开招标等方式面向市场，鼓励民间资本采取独资、控股、参股或者以BT、BOT、PPP等模式参与投资建设运营。

　　在货运线路方面，备受各界关注的蒙西至华中运煤专线也率先大规模地引进企业投资，发改委方面要求在蒙西至华中运煤专线中铁道部不得绝对控股。该线路预计投资近1600亿元，投资主体为铁道部、沿线七省区政府以及神华集团、中煤能源集团等。

　　地处西部的甘肃省在引导民间投资发展方面已迈出实质性的一步。7月27日，甘肃省发改委、省财政厅联合下发通知，明确规定在安排政府性资金时，要对民间投资主体同等对待，使民间投资主体享受与政府投资同等待遇。

　　通知要求，在安排地方财政预算内投资和专项建设资金时，对符合有关政策规定和条件的民间投资项目，采取投资补助、贷款贴息等方式予以支持。在申请利用国际金融组织和外国政府贷款时，对符合条件的民间投资项目，各级财政、发改部门要按规定提出有关申请。

　　而作为国内经济发展最为发达的地区之一——广东，目前正探索如何规范民间资本进入金融服务领域，让民间资本更加规范化和阳光化。在不久前公布的《广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案》中提出，要加快完善金融组织体系，鼓励和引导民间资本进入金融服务领域。