本港讯 （吴伟）受金融危机返乡潮影响，国之宝思州石砚之乡——岑巩县采取一系列措施，全方位为返乡农民工就业创业提供服务，架桥铺路，搭台唱戏，畅通就业创业渠道。目前，全县由返乡农民工创业新办的企业已达20多个，就地就近安置了上千名返乡农民工就业，犹如一夜春风吹暖了返乡农民工的心，演绎出了一出出返乡创业、就业天地宽的好戏。

　　春寒料峭忙破冰

　　该县把“问政于民、问计于民、问需于民”作为返乡民工创业就业工作的出发点和落脚点，把解决农民工就业作为当前着力解决的重要问题来抓，科学引导返乡农民工回乡创业，把返乡农民工的再就业工作作为贯彻落实中央一号文件精神、保证农民收入持续增长、实现岑巩济社会持续发展的一项重要工作来抓。

　　一是树立服务工作理念，增强服务意识，提高工作效率，变要我服务为我要服务，增强为农名工服务的主动性和积极性，为农民工提供各种便捷服务。

　　二是为返乡民工搭建创业平台，为返乡农民工就业创业提供帮助，在办理就业创业相关手续过程中，本着特事特办、急事急办的原则，为返乡民工开设 “绿色通道”， 提供上门服务，最大限度地简化程序，缩短审批时限，适当减免有关收费标准，并在用工管理、社会保险、降低就业创业风险等方面提供服务。该县积极搭建服务平台，畅通就业渠道，为他们提供更多的就业岗位。

　　三是加强对返乡农民工的政策支持和资金扶持，认真贯彻落实县委、政府出台的四个支持返乡农民工就业创业政策配套文件，对返乡创业人员在用地审批、税收等方面提供方便，为返乡民工就业创业提供政策、资金、技术支持，发挥“小额担保贷款”扶持创业的积极作用。

　　四是实行领导联系帮扶农民工创业工作制度，各单位一把手与帮扶村返乡农民工结成帮扶“对子”，开展以帮思想、帮温饱、帮就业、帮创业、帮维权为主要内容的“五帮”联系帮扶活动，帮助解决返乡农民工的生产生活问题、创业致富难题，以及创业过程中遇到的实际困难和具体问题，营造有利于创业的良好外部环境。

　　六是加大公共职业介绍机构工作力度，及时收集发布各地用工信息，让返乡民工随时了解掌握劳动力市场行情，积极为他们“牵线搭桥”，指导他们重新外出择业或自主就业创业。

　　群策群力吐新蕊

　　“我的这个大米加工厂能够开办，全部归功于党委、政府的扶持”贵州省岑巩县天星乡天星村的星华大米加工厂王和国厂长这样说，谈起创业的经过，这位才五十出头的厂长显得有些腼腆：“2007年前我到沿海一带打工，2008年回到家乡，在天星乡党委、政府的支持帮助下，并为我提供了信用贷款，给予税收优惠和职工培训的帮扶，我自己投资50多万元，2008年7月开办了星华大米加工厂。”据了解，该厂自投产以来，形成“边培训、边生产、边就业”模式，实现“公司+基地+农户”的一条龙经营模式，年创收300余万元，长期解决本乡及附近乡（镇）的12名返乡农民工实现了在“家门口”就业的梦想，这是该县政府引导、政策扶持，促使返乡农民工创业的一个缩影。

　　在该县水尾镇，有一个“姐妹养殖场”，老板胡忠群对笔者说：“咱们的鸡过的是‘田园生活’，是生态养殖，所产的鸡蛋完全是绿色产品，所以有个诗意的名字‘罗蔓粉鸡’，这个鸡下的蛋供不应求……”

　　同行的镇党政办负责人的告诉笔者：“该厂占地2900平方米，现有养殖大棚4个目前，这个养殖厂有成品产蛋鸡3000余只，幼鸡4000只，每天可产蛋3000枚左右，产值在2000至3000千元。”

　　当谈到两姐妹创办蛋鸡养殖场时，胡忠群感慨颇多：“我丈夫于1988年不幸发生车祸去世，抚养3个孩子和照顾2位老人重担一下子就落在我一个女人的身上来了，于是我也随着打工的潮流，辗转广州、深圳、温州、贵阳打工。”

　　“打工虽然也能够找钱，但终究不是长远之计。”在贵阳养鸡场打工期间，她边打工边自学养殖技术，一边寻找商机。经过广泛的市场调查，并结合水尾镇的优势，最终决定走蛋鸡养殖之路。2007年底，她回到自己的家乡水尾镇，与她丈夫的妹妹张满妹筹资18万元注册了“岑巩县姐妹养殖场”。建场时，她得到了水尾镇党委、政府的大力支持。

　　两姐妹凭着一股闯劲，上北京、下湖南，跑贵阳，多方查找资料信息，整天颠簸在外，购进了罗曼粉蛋鸡种源，购买了发电机、孵化机等设备，并聘请县畜牧局的专家进行全程技术指导。正是因为管理和技术到位，所以从开始发展到现在，养殖场逐步有了起色并转入正规。现在养鸡场所产鸡蛋已经占领了岑巩、玉屏、怀化等市场，目前产品供不应求。到年底，产值可达到20万元。

　　两姐妹还欣喜的告诉记者，党的十七届三中全会和中央2009年1号文件出台后，给他们吃了一颗“定心丸”，她们将乘十七届三中全会和中央2009年1号文件精神的东风，在三年内再建五个大棚，把养殖总量扩大到1万只，规模和市场稳定后，再进行产品深加工，带动更多养殖户走上致富路。那时，经济效益不言而喻，“罗蔓粉鸡”产下的将是名副其实的“金”蛋。

　　盛如夏花怒正骄

　　该县还充分挖掘县内基础设施、城镇建设、能源开发、招商引资、个体工商、农业产业发展等的用工市场，根据县内各企业的用工需求，合理引导返乡农民工就地就近转移就业。进一步加大力度，开发县外省内、省外国内的劳务用工市场。千方百计增加公益岗位，扩大就业岗位。

　　在培训方式上，该县坚持方便群众、服务于民的原则，立足实际，以培养新型农民为目标，以就近、便民为原则，以市场需求为导向，利用外出民工返乡之际，组织开展就业技能、法律法规、安全知识等方面的培训，提高就业能力，把培训延伸到乡村，就地就近组织返乡农民工和自愿外出务工人员进行培训。主要抓好四个方面的培训：一是结合“阳光工程”培训410余人；二是结合“新型农民培训”9750余人次；三是结合国家“农机具购置补贴”政策，培训农机驾驶员100余人，并带动210余名返乡农民工购置耕整机等农机具和农用运输机械；四是结合“粮食增产工程”培训1200余人。通过培训，进一步增强务工人员的岗位择业、县场竞争、风险抵抗和务工持续力。

　　据了解，2008年该县返乡的农民工有6000余人，在政府的优惠政策和好“参谋”的鼓动下，创业势头强劲。据初步统计，目前该县已有1500余名返乡农民工承包土地开展种养业实现再就业，盘活了农村近5000亩闲置土地。返乡后经过培训成为“土专家”的，该县已有千多人。全县从事蔬菜、生猪、茶叶、文旦柚等特色产业营销的农民经纪人总数突破万人。