近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》中，在第三方面“实施保障”第十五条“统筹推进试点”显示，国家将在贵州、福建、江西、海南等地，探索开展全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点，明确委托代理行使所有权的资源清单、管理制度和收益分配机制。

　　自然资源资产产权制度是加强生态保护、促进生态文明建设的重要基础性制度。据了解，目前，我国全民所有自然资源资产产权主体代表缺乏明确法律规定，虽然原则上规定所有权由国务院代理，但具体如何代理不明确，致使所有者权益不落实。

　　统筹推进自然资源资产产权制度改革，是以完善自然资源资产产权体系为重点，加快构建系统完备、科学规范、运行高效的中国特色自然资源资产产权制度体系。通过总结试点经验，最终将形成可复制可推广的制度成果。

　　《意见》提出，计划到2020年，归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度基本建立，自然资源开发利用效率和保护力度明显提升，为完善生态文明制度体系、保障国家生态安全和资源安全、推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局提供有力支撑。(应腾)