激发党员干部内在活力坚决打赢脱贫攻坚战

　　——《关于充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用推进精准扶贫的实施意见》
解读

　　党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒,党员是党的肌体细胞,发挥先锋模范作用是对每个共产党员的基本要求。在大扶贫战略行动这一事关贵州发展全局的重大问题上,必须坚持“党建带扶贫,扶贫促党建”,大力加强发展服务性党组织建设,充分发挥基层党组织在精准扶贫攻坚中的战斗堡垒作用,激发和调动党员干部的内在活力,最大限度凝聚精准扶贫正能量,坚决打赢这场脱贫攻坚战。

　　近期,我省出台了《关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》及10个配套文件,省委组织部制定的《关于充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用推进精准扶贫的实施意见》作为配套文件之一,从领导班子和领导干部、基层党组织、党员和人才在精准扶贫攻坚中的作用发挥提出了39条具体措施和要求,明确了各级党组织和广大共产党员在精准扶贫中充分发挥作用的任务书、作战图和时间表。

　　【新招实招】

　　一、从4个方面落实精准扶贫责任制,充分发挥领导班子和领导干部的示范带动作用

　　领导班子认真履行精准扶贫职责,特别是要整合各部门涉农扶贫资源,整合第一书记、同步小康驻村工作队的力量,形成精准扶贫的合力,深入实施整乡推进、集团帮扶。

　　领导干部带头推进精准扶贫任务,深入开展遍访贫困村贫困户工作,省、市(州)、县(市、区)领导干部每人至少要结对帮扶2户贫困户,帮助实现脱贫致富。

　　加大培训力度,提升精准扶贫攻坚能力。重点对贫困县、贫困乡镇的党政“一把手”、同步小康驻村工作队队长、村党组织“第一书记”进行培训,在精准扶贫工作中加强锻炼,增长才干。同时要学习运用威宁自治县迤那镇“四看法”等精准扶贫好做法,推进“四个一批”、“六个精准”、“六个到村到户”等,提高扶贫工作成效。

　　加强党风廉政建设保证精准扶贫。坚持和强化党委(党组)书记在精准扶贫工作中的党风廉政建设责任制,重点加强对扶贫资金、扶贫项目的监管,确保扶贫资金和扶贫项目发挥应有的效益。

　　二、从四个方面加强发展型服务型党组织建设,建强精准扶贫攻坚的战斗堡垒

　　推动党的组织和党的工作全覆盖,特别是在撤乡并村中同步建立党组织。要采取村村联建、村企联建、流动党员异地组建等方式,不断加强党的工作。

　　强化基层党组织的政治功能,基层党组织要深入宣传中央、省委的一系列强农惠农和扶贫开发政策,教育和引导广大党员群众坚决贯彻落实中央和省委精准扶贫的决策部署。

　　强化基层党组织的服务功能,继续建设好、使用好乡镇便民利民服务中心和农村便民利民服务站,助推农村党员群众增收致富。

　　落实农村基层党建基本保障,加强基层党组织的整顿帮扶,各级党委每年要对乡镇、村基层党组织进行一次排查,按照10%的比例倒排,对带领群众脱贫致富不力、扶贫效果不明显的党组织,及时采取有效措施进行整顿,夯实党在基层的执政基础。

　　三、从四个方面发挥党员先锋模范作用和优秀人才的作用,积极投身精准扶贫攻坚主战场

　　加强“三支队伍”建设:改进选拔方式,把精准扶贫成效作为选拔任用干部的重要依据;关心基层干部,帮助解决好关系基层干部切身利益的问题,使基层干部保持良好精神状态,投入到精准扶贫攻坚中去。

　　发挥同步小康工作队和村党组织“第一书记”的作用:继续选派“第一书记”,努力实现“一人驻村、单位全员帮扶”;完善同步小康工作队和村党组织“第一书记”考核细则,建立派出单位和县(市、区)党委组织部联合考核办法,从严从实考核考察干部。

　　发挥示范带动作用:农村党员特别是村“两委”的党员,要带头脱贫致富,带头结对帮扶,带领贫困群众找准发展路子,实现脱贫致富。机关、企事业单位党组织和广大党员要开展党员志愿服务,积极帮助困难党员、老党员、困难群众解决实际问题。

　　发挥优秀人才作用:精准引进一批专业人才,特别是发挥中直机关组织人事部门在人力资源方面的优势,采取兼职挂职、定期服务、项目合作、科技咨询等方式,精准引进一批优秀人才到贫困地区帮扶。(王恬)